國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室董昀：加快推進(jìn)成渝地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

8月30日，成都交子金融沙龍?jiān)诔啥继旄畤?guó)際基金小鎮(zhèn)舉辦，本次沙龍以“金融活水 聚力向?qū)崱睘橹黝}。會(huì)上，國(guó)家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任董昀指出，成渝地區(qū)是西部地區(qū)重要的金融中心，從安全角度、效率角度以及制度層面都需加快西南金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

董昀指出，國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們，金融基礎(chǔ)設(shè)施很重要。未來中國(guó)的開放大門會(huì)越開越大，越開越大的過程中要確保安全，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。對(duì)于金融基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，一是要安全高效，登記、托管、結(jié)算、清算的制度得建立起來，金融穩(wěn)定保障體系得建起來。二是要自主可控，推進(jìn)自主可控的跨境支付體系建設(shè)，這是需要強(qiáng)化開放條件下的金融安全的保障機(jī)制。

董昀表示，成渝地區(qū)是整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)金融版圖中不可或缺的重要一環(huán)。資金要素配置效率是至關(guān)重要的，因?yàn)楦鞣N要素當(dāng)中，物隨錢走，有了資金配置效率提高，才能帶動(dòng)其他實(shí)體要素的配置效率提高。從這個(gè)角度來講，成渝地區(qū)金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)非常重要。但是目前來看，中國(guó)主要金融基礎(chǔ)設(shè)施大部分在東部沿海地區(qū)的中心城市。所以相對(duì)來講，西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投入是不足的，不能完全適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展需要。從國(guó)際維度看更是如此，一旦金融基礎(chǔ)設(shè)施遭到?jīng)_擊，西部成渝地區(qū)可作為一個(gè)非常重要的布局考量。

董昀表示，從安全角度看，成渝地區(qū)是西部地區(qū)重要的金融中心，可建設(shè)戰(zhàn)略需要或者緩沖區(qū)的西南金融基礎(chǔ)設(shè)施。支持一些重要的交易所、研發(fā)中心，包括他們的金融機(jī)構(gòu)在西南地區(qū)增加更多備份中心、業(yè)務(wù)分中心、研發(fā)分中心，形成一個(gè)多層次多屏障的隔離和防范，有力維護(hù)中國(guó)的金融安全。

從效率角度來看，董昀指出，金融體系要有效率，金融基礎(chǔ)設(shè)施得互聯(lián)互通，所以從成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的實(shí)際角度出發(fā)，要考慮建設(shè)多層次的金融基礎(chǔ)設(shè)施體系。首先是信用，信用是金融的核心，授信機(jī)制和跨區(qū)域機(jī)制可以逐漸建立起來。還有移動(dòng)支付，跨區(qū)域的各種平臺(tái)和中心的建立，包括信用體系的基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，征信市場(chǎng)互聯(lián)互通，以及金融統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的數(shù)據(jù)共享等，都可以考慮。要從雙城經(jīng)濟(jì)圈角度思考成都的布局。

從制度層面來看，成渝地區(qū)也有很多文章可以做。董昀表示，金融基礎(chǔ)設(shè)施要建設(shè)，制度是根本，標(biāo)準(zhǔn)是前提。一方面是在制度上、標(biāo)準(zhǔn)上跟國(guó)際接軌，同時(shí)逐步增加我們?cè)跇?biāo)準(zhǔn)制定上的國(guó)際話語權(quán)，這是我們建設(shè)金融強(qiáng)國(guó)需要考慮的問題。首先是賬戶制度，在支付體系中，賬戶是基礎(chǔ)設(shè)施。賬戶制度的改革試點(diǎn)能不能在成渝地區(qū)先做先推動(dòng)。第二是建設(shè)本地特色的綜合性、混業(yè)性的金融產(chǎn)品創(chuàng)新。第三，成都可考慮建設(shè)成為金融樞紐環(huán)節(jié)，建立金融服務(wù)中心。

此外，董昀也表示，發(fā)展數(shù)字金融，提升成渝地區(qū)的金融基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化水平是必修課。比如數(shù)字人民幣的探索、農(nóng)村金融設(shè)施的數(shù)字化等。

本次大會(huì)由成都市委金融辦、新華社四川分社、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社聯(lián)合主辦，成都交子金控集團(tuán)、新華社中國(guó)經(jīng)濟(jì)信息社四川經(jīng)濟(jì)研究中心共同承辦。