吳曉靈:盡快制定政府投資引導(dǎo)基金辦法促風(fēng)投發(fā)展

2008-09-07 09:58:56      挖貝網(wǎng)

中國人大財經(jīng)委副主任委員、原中國人民銀行副行長吳曉靈表示,為促進風(fēng)險投資發(fā)展,應(yīng)盡快制定政府投資引導(dǎo)基金的辦法,同時,應(yīng)研究允許金融機構(gòu)投資股權(quán)基金的問題。此外,政府還需從企業(yè)運行、稅收政策、市場建設(shè)等方面做好進一步的制度安排。

中國證券報周一報導(dǎo)援引吳曉靈表示稱,設(shè)立政府引導(dǎo)投資基金有兩種方向:一是創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金,不以保本增值為目的,用財政資金替社會分擔(dān)一定的風(fēng)險并引導(dǎo)社會資金;二是政府的投資引導(dǎo)基金,主要為了體現(xiàn)政府產(chǎn)業(yè)布局的意圖,可投向成熟的企業(yè)、技術(shù)和行業(yè),不過,盡管該種基金追求回報,但不能要求每筆投資都有回報,而是要有一種風(fēng)險意識。

吳曉靈表示,在涉及到企業(yè)運行的方面,政府應(yīng)進一步作出制度性規(guī)定,包括合伙制創(chuàng)投企業(yè)的工商注冊、銀行開戶和證券交易開戶的辦法。在稅收政策方面,則可以通過行業(yè)協(xié)會和地方政府各部門協(xié)商,在國家統(tǒng)一的法規(guī)之下制定出地方政策來落實合伙制創(chuàng)投企業(yè)稅收優(yōu)惠政策,并在深圳等地方政府自主權(quán)較大的試驗區(qū)嘗試操作。

她還表示,政府可研究允許金融機構(gòu)投資股權(quán)基金的問題,倘若政策能允許金融資本進入創(chuàng)投基金,那么也應(yīng)當(dāng)允許其進入股權(quán)投資基金。在市場建設(shè)方面,除了適時推出創(chuàng)業(yè)板以外,還應(yīng)建立一個由合格投資人組成的場外股權(quán)轉(zhuǎn)讓市場(OTC)。

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