評論:網(wǎng)絡(luò)實(shí)名執(zhí)行難透出懶法思維

2009-05-22 05:27:52      潘洪其

  從5月1日起,杭州正式實(shí)行網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制在杭州遭遇執(zhí)行難,目前仍然形同虛設(shè)。

  主張網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的人拿到臺面上的理由是,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制有助于遏制網(wǎng)友發(fā)布惡意評論他人、披露他人隱私、對他人進(jìn)行人身攻擊、侮辱或誹謗他人等信息。其實(shí)他們深知,通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制這個“杠桿”,可以“依法”限制公民的網(wǎng)絡(luò)訴求渠道和監(jiān)督空間。

  好在由于技術(shù)條件不充分、工作量太大等原因,杭州的大小網(wǎng)站既不可能全面核實(shí)網(wǎng)民的有效身份證明,也普遍缺乏積極性,從現(xiàn)在的情況看,網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制幾乎是一個注定了無法執(zhí)行的“餿主意”。

  一個幾乎注定了無法執(zhí)行的“餿主意”,為何會進(jìn)入正式的立法程序,并經(jīng)過地方人大審議通過成為地方性法規(guī)呢?他們難道就沒有想到,這類法規(guī)必然會遭遇執(zhí)行難嗎?我以為,對于這個問題,他們十有八九是早有預(yù)見的,只不過他們對此并不在意,因?yàn)樗麄兊穆氊?zé)是立法而不是執(zhí)法,他們關(guān)心的是如何完成這個“立法任務(wù)”,至于執(zhí)法者能否完成好“執(zhí)法任務(wù)”,大約并不在他們的考慮范圍之內(nèi)。

  常見一些行政管理部門隨意下發(fā)各種通知、禁令,如禁止大排檔晚上十二點(diǎn)以后繼續(xù)營業(yè)等。有關(guān)部門其實(shí)比誰都清楚,這類禁令是注定了無法落實(shí)的,但他們還是要年復(fù)一年不知疲倦地下發(fā)禁令,除了其他目的之外,就是為了證明他們在履行管理職能。如果說這體現(xiàn)了一種典型的“懶政思維”,那么,出臺網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制法規(guī)的做法就是一種典型的“懶法思維”。

  “懶政思維”損害了行政管理部門的權(quán)威性和政令的公信力,“懶法思維”則損害了立法機(jī)關(guān)的權(quán)威性和法律的公信力,其負(fù)面效應(yīng)較前者有過之而無不及。

  摘編自《大河報(bào)》5月21日 文/潘洪其

相關(guān)閱讀