南京公辦幼兒園集體漲價 家長稱如再漲負(fù)擔(dān)太重

　　中廣網(wǎng)北京6月11日消息 據(jù)中國之聲《新聞縱橫》7時39分報道，距離秋天幼兒園入園還剩下不到三個月的時間，南京市公辦幼兒園最近開始醞釀集體漲價。

　　南京多家公辦幼兒園一年后卷土重來再度集體“叫漲”

　　實(shí)際上，在去年，南京就已經(jīng)有22家一流的公辦幼兒園提出了漲價申請，但被物價部門駁回。今年卷土重來再度集體“叫漲”，比去年那次有過之而無不及，據(jù)南京市物價局透露，今年這次提出漲價申請的公辦幼兒園已經(jīng)超過60家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于去年的22家。

　　3年前的2006年，南京市教育局和物價局就曾經(jīng)聯(lián)合出臺規(guī)定，明令禁止公辦幼兒園收取贊助費(fèi)，同時還規(guī)定，除了保育教育費(fèi)和伙食費(fèi)以外，不得在規(guī)定的幼兒在園時間內(nèi)，以開辦興趣班、特色班、實(shí)驗(yàn)班為由另外收取費(fèi)用。同年9月，南京市上調(diào)了公辦日托幼兒園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其中省級示范園從156元上升到460元、市級示范園從146元上升到400元，并且規(guī)定，各類幼兒園可以根據(jù)辦園實(shí)際成本上下浮動，但前提是必須報市教育和價格主管部門審批。

　　但是，就在取消贊助費(fèi)、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一年之后，南京市就有22家省級示范幼兒園提出漲價申請，理由是已經(jīng)收不抵支。于是，南京市價格成本調(diào)查隊(duì)對這22家幼兒園的幼兒教育培養(yǎng)成本進(jìn)行了監(jiān)審，結(jié)果卻顯示，扣除上級補(bǔ)助和財政撥款后，絕大部分幼兒園的支出成本并沒有超過當(dāng)時的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為此，物價部門駁回了這22家省級示范幼兒園的漲價申請。

　　沒想到，在撐了一年之后，幼兒園又開始集體叫漲，而且這一次喊漲的幼兒園竟然擴(kuò)大到了60多家。為什么在漲價問題上，這些公辦幼兒園如此鍥而不舍？公辦幼兒園真的入不敷出嗎？這是南京的特殊情況，還是全國的普遍現(xiàn)象？江蘇臺記者田柳、劉海濤對此進(jìn)行了調(diào)查。

　　漲價理由是成本上漲、入不敷出

　　南京市物價局透露，最近有60多家公辦幼兒園聯(lián)合提出了漲價申請，漲價的理由是成本上漲、入不敷出。按照他們的方案，現(xiàn)在每個月最高600多元的保育費(fèi)將上漲到900多元，漲幅高達(dá)50%。

　　南京市天福園幼兒園園長石燕蓉說，隨著物價水平的提高，工資、醫(yī)療補(bǔ)貼，水電費(fèi)、房屋維修、課桌椅、孩子的游戲軟硬件，這些支出都在漲，加大了幼兒園的成本：“我們也是在這60家之一，像我們的幼兒園是沒有財政撥款的，就是我們的經(jīng)營完全靠自負(fù)盈虧，也就是靠孩子們每月的保育教育費(fèi)?！?/p>

　　南京市鼓樓幼兒園麥副園長說，集體喊漲，也是不得已而為之：“這次60幾家幼兒園聯(lián)合起來說這個漲價的事，也是迫不得已的，因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在確實(shí)比較困難?！?/p>

　　記者了解到，2006年起，南京市要求公辦幼兒園不得再收取贊助費(fèi)、興趣班費(fèi)和雜費(fèi)，而是改為按月收取保育費(fèi)，保育費(fèi)根據(jù)幼兒園不同的等級，設(shè)定了最高上限。然而幾經(jīng)改革后，南京目前僅有10%不到的公辦幼兒園享有國家補(bǔ)貼，而且補(bǔ)貼十分有限。財政只保障在編教師的工資，其余員工的工資、福利，以及幼兒園的其他費(fèi)用，都靠每個孩子每個月600多元的保育費(fèi)來維持。

　　許多公辦幼兒園的園長說，相比較于私立幼兒園市場化運(yùn)作、自主定價收費(fèi)，公辦幼兒園的生存境況現(xiàn)在顯得有點(diǎn)艱難：“說我們是公辦園，但是我們不享受財政撥款；你要說我們是民辦園，我們又不能按成本到物價局去核價，我們必須要按照政府指導(dǎo)價的等級標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)?！?/p>

　　漲價與贊助費(fèi)取消大有關(guān)系

　　不過，對于公辦幼兒園目前的困境，也有另外一種解釋，一家省級示范園的園長向記者坦陳，這與贊助費(fèi)取消大有關(guān)系。他介紹說，“以前南京上幼兒園每生每年的贊助費(fèi)基本在1000元到6000元之間，好的幼兒園甚至達(dá)到2萬元?！薄皩?shí)行新的幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)后表面上每個月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了，但實(shí)際上幼兒園的收入大大降低了，贊助費(fèi)被明令禁止，而這一塊其實(shí)才是公辦幼兒園的主要收入。”

　　家長：費(fèi)用如果繼續(xù)漲 負(fù)擔(dān)確實(shí)太重

　　對于這次幼兒園執(zhí)意漲價，很多家長表示，如果繼續(xù)真的再漲，負(fù)擔(dān)確實(shí)太重：“學(xué)齡前小孩上學(xué)本身就是一個負(fù)擔(dān)，原來400多，然后500多，現(xiàn)在600多后，現(xiàn)在還要再繼續(xù)(漲)，增加老百姓壓力，本身就是負(fù)擔(dān)太大?！?/p>

　　事實(shí)上，在2007年“叫漲未遂”之后，南京有一些名氣很大的幼兒園早就暗地里重新收起了贊助費(fèi)。一位不愿透露姓名的家長告訴記者，現(xiàn)在收取贊助費(fèi)不僅是公開的秘密，而且收的手段更高明：“國家不是不得收取任何與入園入學(xué)直接掛鉤的贊助款嗎，但是捐款卻沒在限制范圍內(nèi)”，于是，幼兒園就讓家長簽寫一個自愿捐款書，但交完錢之后卻不給任何票據(jù)，這樣家長根本沒有證據(jù)舉報。

　　不少家長認(rèn)為，名氣大一些的公辦幼兒園，每年報名的孩子很多，都或多或少地在以“教育捐助”的名義向?qū)W校交納數(shù)千甚至上萬元的贊助費(fèi)。這些不透明的收費(fèi)，每年到底是多少？算上這部分收費(fèi)后，少數(shù)公辦幼兒園到底還是不是很困難？這些，家長、社會都無從知曉。

　　南京市物價局表示正在調(diào)查研究

　　面對60多家公辦幼兒園聯(lián)合提出的漲價方案，南京市物價局目前并未表態(tài)，只是說正在調(diào)查研究。在江蘇省物價局網(wǎng)站上，記者發(fā)現(xiàn)一篇無錫市物價局副局長錢夏撰寫的調(diào)研報告，報告明確提出，學(xué)前教育不是一個“漲”字就能解決的。目前，國家對學(xué)前教育的投入機(jī)制尚未訂立相關(guān)專門法律法規(guī)，成本分擔(dān)責(zé)任不清，致使收費(fèi)成為經(jīng)費(fèi)的主要來源。有數(shù)據(jù)表明，我國幼兒教育占公共教育經(jīng)費(fèi)的比重，一直在1.2%到1.3%的水平。而這一比例在巴西是5.1%，墨西哥是8.9%，泰國是16.4%。

　　南京市教科所副所長谷力表示，即使政府現(xiàn)在財力不夠，暫時不能將幼兒園教育納入義務(wù)教育范疇，但也可以建立學(xué)前教育成本分擔(dān)制度，明確各級政府和家長的分擔(dān)比例，解決幼兒園和家長面臨的難題：“隨著社會的發(fā)展人們的需求越來越高，原來能夠滿足9年義務(wù)教育就行了，現(xiàn)在人們有更多的要求，希望孩子在更早的年齡要接受教育，培養(yǎng)他的基本素質(zhì)，這種需求非常的正當(dāng)，作為社會應(yīng)該關(guān)注這一塊?！?/p>

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