家電以舊換新細(xì)則千呼萬喚始出來。前日,財政部等七部委下發(fā)《家電以舊換新實施辦法》(下稱“辦法”),在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市的消費者,在購買新家電時可享受新家電銷售價格10%的家電補(bǔ)貼。其中電視機(jī)、電腦補(bǔ)貼上限最高,為400元/臺。
消息人士透露,盡管家電以舊換新已出臺實施細(xì)則,但目前家電企業(yè)尚未啟動招標(biāo)程序,最早要到8月份才可以公布中標(biāo)的銷售企業(yè)和回收單位。因此消費者補(bǔ)貼到手,至少還要等上一個月。
“以舊換新”最高補(bǔ)貼400元
《辦法》明確規(guī)定,2009年6月1日至2010年5月31日,凡在北京、天津、上海、江蘇、浙江、山東、廣東、福州和長沙等9個試點省市注冊登記具有法人資格或具有試點省市當(dāng)?shù)貞艨?,在?guī)定時間內(nèi)交售舊家電并購買新家電的單位和個人,在購買新家電時可享受新家電銷售價格10%的家電補(bǔ)貼。
此次列入家電以舊換新補(bǔ)貼產(chǎn)品范圍的品種有:電視機(jī)、電冰箱(含冰柜)、洗衣機(jī)、空調(diào)、電腦等5類。補(bǔ)貼上限為:電視機(jī)400元/臺,冰箱(含冰柜)300元/臺,洗衣機(jī)250元/臺,空調(diào)350元/臺,電腦400元/臺。
購買人購買新家電時直接申報家電補(bǔ)貼,由銷售企業(yè)代財政部門進(jìn)行審核,對符合要求的,當(dāng)場兌付補(bǔ)貼資金。此外,凡在規(guī)定時間內(nèi)從購買人手中收購舊家電并交售給指定拆解處理企業(yè)進(jìn)行拆解的中標(biāo)家電回收企業(yè),均可享受運費補(bǔ)貼。
興業(yè)證券認(rèn)為,彩電行業(yè)受益本次政策效應(yīng)最大,“一是從各家電產(chǎn)品的需求結(jié)構(gòu)來看,彩電更新?lián)Q代需求占比最高(70%);二是產(chǎn)品補(bǔ)貼上限彩電和電腦最高。長期來看,政府啟動內(nèi)需的決心,加大對家電行業(yè)扶持的力度可能超出市場預(yù)期,這將一定程度上提升家電行業(yè)的投資價值?!?/p>
根據(jù)政策,國家用于“以舊換新”的補(bǔ)貼總額為20億元,大致對應(yīng)600萬臺的家電,這一數(shù)額與目前城市的家電保有量的比例較小。如家電銷量在政策推動下如期大增,則未來補(bǔ)貼總額勢必將再度擴(kuò)大。
手續(xù)繁瑣消費者是否“領(lǐng)情”?
事實上,在“家電下鄉(xiāng)”取得良好效果,且得知中央財政將出臺20億元用于家電“以舊換新”補(bǔ)貼的消息后,各廠家商家已先行試水。海爾、海信、容聲等知名家電品牌順應(yīng)“以舊換新”政策,采取廠家補(bǔ)貼,推廣新節(jié)能產(chǎn)品或升級售后服務(wù)等措施,力求“先行一步”。但有廠家透露,從6月初開始的“以舊換新”活動并沒有得到預(yù)期的市場效果,相反,在各大家電賣場遭到消費者的“冷遇”。
消費者為何沒有蜂擁而上?有商家表示,因為許多“以舊換新”都是商家自行推出的活動,包括補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等各項細(xì)則都沒有規(guī)范,消費者存在疑慮,不敢貿(mào)然入手。記者在賣場也了解到,消費者大多不買賬,也因為擔(dān)心商家不能合理估價,“賣舊家電還不如賣廢銅爛鐵”。
《辦法》的出臺則有助于消除消費者的部分顧慮。但與企業(yè)版“一手交舊家電一手買新彩電”相比,“政府版”的以舊換新程序明顯繁瑣,《辦法》洋洋灑灑十二章共61條細(xì)則。如《辦法》明確,回收流程包括消費者通過網(wǎng)絡(luò)或者電話提出交售舊家電,然后回收企業(yè)上門收購舊家電,并向消費者開具國家統(tǒng)一印制的家電以舊換新憑證;消費者憑該證向中標(biāo)的家電銷售商購買新家電,銷售商按新家電售價扣除補(bǔ)貼后的價格賣給消費者,后者憑借發(fā)票存根和相關(guān)記錄向財政部門申領(lǐng)補(bǔ)貼。廢舊家電拆解處理企業(yè)憑收購發(fā)票底單及有關(guān)記錄,到當(dāng)?shù)刎斦块T申領(lǐng)運費補(bǔ)貼。
有專家認(rèn)為,若不簡化程序,《辦法》出臺后恐不能“扭轉(zhuǎn)乾坤”。
另外,專家指出,雖然《辦法》力求面面俱到,但還是存在缺漏和不足之處。如《辦法》中僅規(guī)定了以舊換新的補(bǔ)貼上限,對于舊家電如何合理估價,沒有給出可操作方案。從今年起,回收權(quán)放手給商家,這意味著消費者可能在不同商家那里獲得不同的補(bǔ)貼估價,而家電大多體積龐大,這給消費者“貨比三家”帶來難度。同時,監(jiān)管環(huán)節(jié)的相關(guān)規(guī)定尚需細(xì)化。
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