“今麥郎們”為何從“乖孩子”變成“狼”

　　9日，包括今麥郎在內(nèi)的三家跨國公司因為屢次被環(huán)保部門查出有污染行為今天被環(huán)保總局通報批評。環(huán)?？偩中侣劙l(fā)言人陶德田批評說，近年來，屢屢有一些擁有較好環(huán)?？诒踔潦?ldquo;世界500強”的跨國公司在中國發(fā)生環(huán)境違法行為，這是嚴重的企業(yè)社會責任缺失(1月10日《中國青年報》)。

　　從各國實踐經(jīng)驗看，各跨國公司在歐洲、美國、日本等國，在環(huán)保方面都是“乖孩子”，擁有良好的口碑。但是，讓人大跌眼鏡的是，不少跨國公司到了中國執(zhí)行的卻是“雙重標準”，在外國是保護環(huán)境的典范，在中國卻嬗變?yōu)槿笔Лh(huán)保意識和社會責任感的“狼”了。比如，日本一家跨國公司，其在日本的八家工廠里有七家都達到了零排放，但在我國卻連最基本的排放標準都沒有達到。被環(huán)保部門點名批評過的跨國公司的數(shù)量，已經(jīng)從一年前的八九十家增加到目前的近三百家。

　　是誰把“今麥郎”等跨國公司變成了環(huán)境污染的“狼”？

　　首先一些地方政府“慣壞”了這些跨國公司。外企大多是地方政府殫精竭慮招商引進的，當時地方政府在引進外企時，一般會給予諸多優(yōu)惠政策。所以，面對跨國公司的環(huán)境違法行為，地方政府往往有苦難言，不好意思“下手”?？鐕驹黾恿说胤蕉愂眨鉀Q了富余勞動力問題，拉動了地方GDP增長，對地方經(jīng)濟“貢獻”巨大，所以，地方政府也不愿意“下手”，甚至掛牌保護?？鐕经h(huán)境違法，卻無人管，無人真管，逐利的本能焉能讓跨國公司不違法？

　　其次，是國內(nèi)污染大戶“帶壞了”跨國公司。我們先別驚詫于污染我國環(huán)境的“外國狼”太多，其實，屬于污染大戶的“土生土長的狼”又知多少呢？本國企業(yè)都無視生存環(huán)境，年年月月聽任煙囪滾滾冒黑煙，將大量有毒污水排放江海，長此以往，跨國公司豈能不受“熏陶”、感染？跨國公司環(huán)境違法，只不過是我國境內(nèi)諸多違法企業(yè)中的一部分而已。

　　再者，“今麥郎們”等跨國公司在我國變成“狼”，更與我國法律不健全、制度有缺陷有關。比如，“以罰代管”現(xiàn)象普遍，但罰款額度有限，不但不足以威懾企業(yè)，甚至是一種助長。由此，當今一些企業(yè)“一手繳罰款、一手排污染”的現(xiàn)象并不鮮見。不僅如此，各級環(huán)保部門執(zhí)法手段缺乏，在執(zhí)法過程中，倍受地方權力的干擾和制約，面對企業(yè)環(huán)境違法，管不好、也管不了。沒有法律制度韁繩的約束，跨國公司即使是一匹溫順、懂事的良馬，也會脫韁。指責跨國公司行為違法的同時，更要看到我們自身的各種缺陷與漏洞。

　　古典經(jīng)濟學家亞當·斯密的“經(jīng)濟人假定理論”告訴我們，“利己性”是經(jīng)濟人的本性，即追求自身利益的最大化。企業(yè)的逐利性，使它們天然渴望在環(huán)保上少投入、甚至不投入。但是，市場行為需要博弈，企業(yè)要權衡違法的成本。如果違法后面臨的不是被關停或高額的處罰，“利己”的本能當然會讓他們變成污染環(huán)境的“狼”，而不愿意當保護環(huán)境的“乖孩子”。

　　杜絕跨國公司搞雙重標準，讓他們自覺保護環(huán)境，不能僅靠通報批評、不能只靠輿論的力量。我們應該把跨國公司的違法行為，置放于整個環(huán)保整治系列中，統(tǒng)籌考慮，從法制、制度建設入手，改變地方政府的執(zhí)政理念、執(zhí)政方式，加強綜合治理，共同治理企業(yè)污染行為。