只有減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān),打開(kāi)政策瓶頸,改善制度環(huán)境,做好制度鋪墊,一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境才能形成。
眼下最牽動(dòng)人心、最迫切需要解決的社會(huì)問(wèn)題,非就業(yè)莫屬。日前,《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009~2010年)》發(fā)布,其中就明確提出,要保障公民工作權(quán)利,重點(diǎn)解決高校畢業(yè)生和農(nóng)民工就業(yè)問(wèn)題(《中國(guó)青年報(bào)》4月14日)。農(nóng)民工返鄉(xiāng)尚有田地可供經(jīng)營(yíng),畢業(yè)的大學(xué)生若是工作沒(méi)有著落,何以立身?
事實(shí)上,全國(guó)上下,促進(jìn)就業(yè)的政策層出不窮,各種招聘會(huì)紛至沓來(lái),碩士擴(kuò)招、大學(xué)生村官工程、見(jiàn)習(xí)基地等等應(yīng)對(duì)措施也不一而足。但是俗話說(shuō)得好,“授之以魚(yú),不如授之以漁”,進(jìn)一步來(lái)講,“授之以漁”,不如授之以“魚(yú)塘”。對(duì)于一些條件適合的大學(xué)生而言,與其千方百計(jì)就業(yè),不如自己創(chuàng)業(yè),不僅能解決自己的就業(yè),也能創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)。
《中國(guó)青年報(bào)》公布的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)就顯示,79%的被調(diào)查大學(xué)生有自主創(chuàng)業(yè)的意向。這無(wú)疑是個(gè)令人欣喜的消息,但根據(jù)全國(guó)人大代表王建華掌握的數(shù)據(jù),目前我國(guó)真正選擇創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生只有0.3%,廣東是全國(guó)比例最高的省份,也只有1%,但這個(gè)比例在美國(guó)卻高達(dá)25%。為什么我國(guó)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)會(huì)出現(xiàn)“心很熱,手很涼”的怪象?試舉其中兩個(gè)方面的原因。
一是創(chuàng)業(yè)門(mén)檻問(wèn)題。嚴(yán)格死板的登記制度、繁瑣低效的審批程序,往往讓創(chuàng)業(yè)者望而生畏。創(chuàng)辦一個(gè)企業(yè)往往要蓋十幾甚至幾十個(gè)公章,每個(gè)部門(mén)都得照顧到。一項(xiàng)跨國(guó)調(diào)查表明,從注冊(cè)一家公司到開(kāi)業(yè)平均所需審批時(shí)間,加拿大要2天,而我國(guó)則要111天。再如注冊(cè)審批費(fèi)用,在美、英等國(guó)不到其人均年薪的1%,而我們達(dá)到了人均年薪的11%,傳說(shuō)中的“一元公司”更是可望而不可及。此外,有時(shí)大學(xué)生并不缺創(chuàng)意和項(xiàng)目,缺的是融資渠道。調(diào)查顯示,61.63%的大學(xué)生認(rèn)為“缺乏啟動(dòng)資金”是創(chuàng)業(yè)的最大障礙。
二是生存環(huán)境問(wèn)題。在你耗費(fèi)了大量金錢(qián)和精力后開(kāi)張了,隨即而來(lái)的就是所得稅、增值稅、營(yíng)業(yè)稅和各種附加稅等,五花八門(mén)。而且稅賦之外還有“費(fèi)負(fù)”,工商管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)等,接踵而至。你一開(kāi)張,根據(jù)你的經(jīng)營(yíng)范圍,城管、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生防疫、環(huán)保、消防等都有可能會(huì)來(lái)收費(fèi)。要是你一不小心,再給你來(lái)點(diǎn)罰款、滯納金什么的,也很難說(shuō)。
創(chuàng)業(yè)之難,可見(jiàn)一斑。就算你順順當(dāng)當(dāng)開(kāi)張了,市場(chǎng)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)狀況也都是未知數(shù)。2005年的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有2%~3%;但到了2007年,零點(diǎn)公司的調(diào)查顯示,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率只有0.01%。
按說(shuō),全國(guó)各地推出的各種措施不可謂不多,如創(chuàng)業(yè)基金等。但是,治標(biāo)之策無(wú)法治本,只要“竭澤而漁”式的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不減輕,政策瓶頸不打開(kāi),制度環(huán)境不改善,一個(gè)適合大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的寬松環(huán)境就無(wú)法形成。顯然,這需要各級(jí)政府部門(mén)輕稅薄費(fèi),簡(jiǎn)化審批程序,優(yōu)化制度設(shè)置,提高工作效率,給大學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)寬松的創(chuàng)業(yè)制度環(huán)境。
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