保監(jiān)會加緊制定細則 千億級險資等待注入PE市場

　　步社?；鸷髩m，保險資金即將成為我國PE市場的新軍。目前保監(jiān)會正在加緊制定保險資金PE投資細則。國家發(fā)改委相關(guān)人士也表示，上述細則將隨國家發(fā)改委起草的《股權(quán)投資基金管理辦法》的出臺而推出，隨后保監(jiān)會將開展相關(guān)試點。

　　如果比照社保資金投資PE的比例，以現(xiàn)有規(guī)模計算，將有約3400億資金可以注入PE市場。

　　多位業(yè)內(nèi)人士表示，保險資金進入PE領(lǐng)域，對于豐富PE資金市場、促進基金管理機構(gòu)規(guī)范化具有重要意義；同時面臨資產(chǎn)負債匹配壓力的巨量保險資金也將找到投資出路。

　　細則有望年內(nèi)出臺

　　保險資金作為具有長期投資耐心的資金，一直受到PE基金管理人歡迎。社?；鹜顿YPE開閘之后，市場對商業(yè)保險資金的期待也逐日升溫。

　　保監(jiān)會曾表示，國家發(fā)改委醞釀推出綜合性的《股權(quán)投資基金管理辦法》，這個《辦法》出來以后，保監(jiān)會將根據(jù)保險行業(yè)的情況，出臺未上市公司股權(quán)投資的實施細則。據(jù)悉，發(fā)改委已經(jīng)于6月底將《股權(quán)投資基金管理暫行辦法》上報國務院。發(fā)改委財政金融司副司長曹文煉則表示，上述細則有望年內(nèi)出臺。

　　另有媒體報道稱，為配合10月起實施的新《保險法》，保監(jiān)會很可能在10月之后推出相關(guān)政策，征求意見過程也要在管理辦法出臺之前再進行。

　　PE投資存在高收益、高風險的特點，保監(jiān)會曾表態(tài)，由于存在流動性及各種風險，這類投資將謹慎地推進。

　　但事實上，中國平安已借道平安信托捷足先登，利用先前通過平安信托設立的PE平臺——平安創(chuàng)新資本，與平安資產(chǎn)管理公司在PE投資業(yè)務上進行集中操作，儲備和投資了大量項目。中國人壽也有多次未上市股權(quán)投資的經(jīng)驗，其中包括投資南方電網(wǎng)和通過定向增發(fā)的方式認購中信證券。

　　據(jù)了解，保監(jiān)會將會通過設置一系列的考核指標，如償付能力、公司利潤、保費增長等，只有附上相關(guān)條件才有機會參與PE。另外，還要求保險公司成立專門的PE公司來進行操作。中國人壽、中國平安已遞交成立PE公司的申請。

　　延展型產(chǎn)業(yè)鏈最安全

　　對于保險資金而言，安全性永遠是高于收益性。保險資金應該如何適應“高風險、高收益”的PE市場？

　　清科集團總裁倪正東表示，由于私募股權(quán)投資基金數(shù)量較大，所投資企業(yè)數(shù)量較多，而且會有一個較為平衡的組合，獲取穩(wěn)定的回報還是有可能的。此外，目前我國保險資金投資渠道已經(jīng)比較豐富，投資PE只是渠道之一，因此風險是可控的。另外，根據(jù)國外的經(jīng)驗，德國最大的保險集團安聯(lián)集團以及美國、日本的保險機構(gòu)在投資PE方面都有著成功經(jīng)驗。

　　北大經(jīng)濟學院教授曹和平認為，過去10年以來，隨著金融產(chǎn)品的發(fā)展和資本市場的豐富，PE投資的風險已大大降低，保險資金可選擇特定的領(lǐng)域進行投資是可以降低風險的。他建議，保險資金在行業(yè)上應著重選擇有先進技術(shù)、成長型、上下游鏈條比較長的相關(guān)行業(yè)，有延展空間的產(chǎn)業(yè)鏈可以降低風險。如稀缺性電力資源中“煤電聯(lián)動”的電廠，新能源中的節(jié)能能源，在這一領(lǐng)域保險資金可尋找有專業(yè)經(jīng)驗的GP（一般合伙人）來避免盲目性。

　　事實上，保險資金在實踐中已經(jīng)采取了上述建議。據(jù)了解，平安選擇項目的標準是具有某種壟斷性的企業(yè)；產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)鏈有幾十家利潤上億的企業(yè)，而且以國有企業(yè)為主；高利潤與高現(xiàn)金流并重，高成長性與強穩(wěn)定性并重；所處的行業(yè)，不以成本與設備的投入為主要競爭手段；在可預計的未來，被投資企業(yè)的產(chǎn)品不會有重大替代產(chǎn)品出現(xiàn)等。

　　按照目前保監(jiān)會的思路，保險公司若要從事PE投資必須要設立專門的公司。對此，曹和平認為，目前市場上有限合伙人（LP）較多，而GP相對較少。設立專業(yè)公司后，才能把保險資金的潛能發(fā)揮到最大。

　　曹文煉曾表示，要大力促進保險公司和商業(yè)銀行進入股權(quán)投資基金的有限合伙人隊列，因為他們有長期投資的耐心。對于是否會在項目中借助GP的力量，平安內(nèi)部人士曾表示，不會停留做LP投資，平安人才、資金都充裕，在金融工具上也比所有PE公司都全，不太可能讓別人管錢。此外，還會更多關(guān)注大企業(yè)集團的改制上市項目，以及二級市場的定向增發(fā)。

　　倪正東對此則表示，在試點階段，保險機構(gòu)以自行管理投資基金為主，是可行的。但如果資金量大了之后，靠保險公司的力量可能會顯得不足。按照專業(yè)分工，將資金交給專業(yè)的PE管理者，通過不同資產(chǎn)、不同區(qū)域的組合，可以提高其多元化配置，對于分散風險、提高投資回報都有積極意義。

　　PE與保險資金的雙贏

　　根據(jù)保監(jiān)會7月20日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)，截至6月底，保險公司資金運用余額3.4萬億元，較年初增長10.4%。股票和股權(quán)投資占比9.8%，較年初提高1.9個百分點。如果保險公司股權(quán)投資占比能達到和社保基金一樣的標準即10%，那么以現(xiàn)有規(guī)模計算，將有3400億資金注入私募股權(quán)基金市場，這一規(guī)模將遠超社?；鸬哪芰?。根據(jù)全國社保基金理事會數(shù)據(jù)，2008年末，全國社?；饳?quán)益總額為5130.89億元，遠遠小于保險資金的規(guī)模。

　　曹和平表示，保險資金的介入，對PE市場而言意味著又多了一類大型機構(gòu)投資者，市場將更加活躍；此外，目前我國有260個產(chǎn)權(quán)市場，他們是中國版的“私募股權(quán)基金”，保險資金的進入，可以進一步促進產(chǎn)權(quán)市場的改革；對于非上市企業(yè)而言，成長性的公司將獲得更多保險公司的資本支持。

　　對于保險資金而言，這意味著一個投資的渠道，將大大緩解巨量保險資金的投資壓力。據(jù)保監(jiān)會主席吳定富估算，今年全年有1.1萬億元保險資金需要配置，接近資產(chǎn)存量的30%。這1.1萬億元保險資金有些是新增資金，有些是投資到期需要重新配置的資金，保險機構(gòu)面臨較大的投資壓力。

　　東方證券分析師王小罡估計，保險資金投資PE的預期綜合年均回報率有望達到15%至20%，有利于提高保險公司投資回報率。