發(fā)改委官員降溫新能源汽車業(yè) 產(chǎn)能過剩引發(fā)擔憂

　　產(chǎn)能過剩、新能源車過熱苗頭初顯

　　逆勢走高的中國車市不僅成為帶動國民經(jīng)濟回暖的排頭兵，更讓備受鼓舞的汽車企業(yè)們躍躍欲試，準備借政策利好加大投資大干一把，但是企業(yè)們心頭涌出的擴產(chǎn)沖動以及頻頻出現(xiàn)的新能源汽車項目卻令汽車產(chǎn)業(yè)政府主管部門深感擔憂。

　　政府部門認為該給汽車產(chǎn)業(yè)降降溫了。

　　產(chǎn)能過剩

　　“受市場需求的拉動，一些企業(yè)紛紛采取增加投資、擴大產(chǎn)能的措施，汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能急劇擴大的苗頭。”上周六，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司司長陳斌在“2009中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上提出了自己的觀點。

　　此言一出，立即引來業(yè)界普遍關注。

　　與三年前，國家發(fā)改委頻頻發(fā)出中國汽車產(chǎn)能過剩信號的大環(huán)境不同，受國際金融危機影響，中國汽車產(chǎn)業(yè)在政府出臺產(chǎn)業(yè)提振政策的背景下，才得以保持不錯的增長勢頭，企業(yè)產(chǎn)品供不應求的狀態(tài)與整個行業(yè)“產(chǎn)能過剩”的判斷似乎相互矛盾。

　　“在當前市場向好的情況下，我想提醒各位企業(yè)家，要保持清醒的頭腦。”陳斌指出，今年汽車市場的快速發(fā)展，在一定程度上是政策效應的結果，政策惠及的部分車型甚至出現(xiàn)了產(chǎn)品供不應求，汽車產(chǎn)能利用率將接近80%，處于正常值期間。

　　但是他認為，受市場需求的拉動，一些企業(yè)紛紛采取增加投資、擴大產(chǎn)能的措施，汽車產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能急劇擴大的苗頭，“應該看到，我國汽車市場長期 穩(wěn)定增長仍面臨著較大的不確定性，隨著政策效應的遞減和社會環(huán)境壓力的加大，今后幾年可能面臨市場增長趨緩的局面，新增產(chǎn)能或?qū)⒎趴铡?rdquo;

　　根據(jù)國家發(fā)改委對于汽車產(chǎn)能的調(diào)查，今年的產(chǎn)能利用率比較好，2010年、2011年汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃產(chǎn)能將大大高于市場需求，如不加大調(diào)控和引導，未來幾年汽車產(chǎn)能利用率將出現(xiàn)下滑態(tài)勢，屆時產(chǎn)能利用率有可能低于70%，導致出現(xiàn)產(chǎn)能過剩。

　　三年前，屢屢傳出關于汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩之時，便引發(fā)業(yè)界不小的爭論。當質(zhì)疑之聲再次響起，正在為產(chǎn)能吃緊尋求出路的汽車企業(yè)們?nèi)匀粓猿肿约旱挠^ 點。中國汽車工業(yè)協(xié)會一位負責人在接受CBN記者采訪時認為，事實上沒有哪家企業(yè)會簡單重復建生產(chǎn)線，如果汽車市場規(guī)模每年增長20%，產(chǎn)能留出 30%~35%的“富余”并不算過剩。

　　新能源車熱

　　在提醒汽車行業(yè)企業(yè)加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、提高企業(yè)創(chuàng)新能力、防止出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的同時，陳斌對日漸升溫的新能源汽車產(chǎn)業(yè)首次提出謹慎發(fā)展的觀點。

　　事實上，日前國務院常務會議審議通過了抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見，汽車行業(yè)并未作為產(chǎn)能過剩行業(yè)被提及。但是陳斌認為，過剩的潛在苗頭還是有的，“會議上有幾位部長提出來要高度重視汽車產(chǎn)業(yè)可能出現(xiàn)的產(chǎn)能過剩問題。”

　　為此，陳斌建議所有汽車行業(yè)的企業(yè)經(jīng)營者，謹慎把握資金投向，更多投在產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和培育自主創(chuàng)新能力上，投在促進節(jié)能環(huán)保和新能源汽車的研發(fā)和生產(chǎn)上，把握企業(yè)在市場競爭中的主動權，實現(xiàn)企業(yè)長期的可持續(xù)的發(fā)展。

　　今年初出臺的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，明確提出對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化的種種鼓勵措施，極大地推動了廣大企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)電動車等新能源汽車的熱情，一時間，全國各地關于新能源汽車、零部件產(chǎn)業(yè)的新項目如雨后春筍一涌而出。

　　對此，陳斌認為涉足新能源汽車生產(chǎn)的企業(yè)有兩點需要注意，首先是必須充分認識研發(fā)生產(chǎn)電動汽車的高技術門檻，“國內(nèi)企業(yè)的專用發(fā)動機核動力模 塊，包括電機、電池和管理系統(tǒng)等關鍵零部件以及基礎原材料的生產(chǎn)，與國外尚存較大差距，各個企業(yè)應客觀認識自身的技術能力，對是否發(fā)展新能源汽車以及選擇 什么樣的技術路線作出慎重的決策。”

　　其次，陳斌發(fā)現(xiàn)一種并不好的苗頭，即出于多種考慮，當前不少地區(qū)企業(yè)紛紛上新能源汽車項目，新能源汽車熱已經(jīng)出現(xiàn)，不少企業(yè)實際上根本就不具備研發(fā)能力，也不掌握核心技術，而是外購關鍵零部件進行組裝。

　　陳斌說：“這樣的企業(yè)一方面是迎合政策和市場需求，另外想借以上汽車項目，謀求取得汽車生產(chǎn)資質(zhì)，這顯然不符合國家的政策導向，也不利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，這種現(xiàn)象應當遏制。”