國(guó)有民營(yíng)資本一視同仁 文化產(chǎn)業(yè)將革新融資渠道

　　文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺(tái)

　　文化部加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體文件有望于下周出臺(tái)，作為文化部針對(duì)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》的細(xì)則性補(bǔ)充，這則文件將揭示文化產(chǎn)業(yè)具有示范和拉動(dòng)效益的重大項(xiàng)目、以及各項(xiàng)扶持措施。而未來在文化產(chǎn)業(yè)吸收社會(huì)資本方面，文化部將對(duì)國(guó)有和民營(yíng)資本一視同仁。

　　文化部文化產(chǎn)業(yè)司司長(zhǎng)劉玉珠在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示：《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》獲原則通過后，要求各部門出臺(tái)帶有細(xì)則性質(zhì)的具體文件，因此現(xiàn)在仍未聽說國(guó)務(wù)院和中宣部有出臺(tái)統(tǒng)一細(xì)則的打算。業(yè)內(nèi)人士指出：由此看來，廣電總局、新聞出版總署及文化部的后續(xù)文件將會(huì)引導(dǎo)振興政策的具體落實(shí)。

　　據(jù)悉，為配合振興規(guī)劃，文化部近日還將出臺(tái)《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)目錄》）等多項(xiàng)文件?！吨笇?dǎo)目錄》將把文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)分為群眾文化、動(dòng)漫藝術(shù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、文化商務(wù)等具體行業(yè)；并進(jìn)一步分為鼓勵(lì)、允許、限制、禁止等類型，對(duì)文化產(chǎn)業(yè)投資進(jìn)行一次全面梳理和引導(dǎo)。

　　劉玉珠表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資涉及的范圍較廣，有銀行、財(cái)政及社會(huì)多種來源。據(jù)他透露，目前與銀行仍在洽談中；但在吸收社會(huì)資本方面，文化部將對(duì)國(guó)有和民營(yíng)資本一視同仁，而外資除要遵循國(guó)務(wù)院《關(guān)于文化領(lǐng)域引進(jìn)外資的若干意見》的規(guī)定外，也沒有特殊限制。

　　文化部黨組副書記、副部長(zhǎng)歐陽堅(jiān)也表示：要探索建立適應(yīng)文化產(chǎn)業(yè)投資發(fā)展的投融資體系，加大文化產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模。通過建立“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”、“文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”、“文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資基金”等方式，吸引更多社會(huì)資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，逐步建立多元化、社會(huì)化、公共化的投融資服務(wù)體系。

　　同時(shí)，要盡快建立文化產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分?jǐn)倷C(jī)制，鼓勵(lì)組建文化產(chǎn)業(yè)融資擔(dān)保中介機(jī)構(gòu)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)專利評(píng)估機(jī)構(gòu)，通過“銀企聯(lián)合”和“銀文聯(lián)合”，有效解決文化企業(yè)可供抵押的實(shí)物較少，無形資產(chǎn)評(píng)估難、抵押變現(xiàn)難、抵押擔(dān)保信用程度低等問題。除此之外，也可以探索發(fā)揮產(chǎn)權(quán)交易所的投融資服務(wù)功能，為文化企業(yè)充分利用手中的無形資本進(jìn)行融資創(chuàng)造條件。

　　對(duì)于出版、文化等各領(lǐng)域最近敞開的融資口徑，民間風(fēng)投也表示出濃厚的興趣。紅杉中國(guó)也曾投資了宏夢(mèng)卡通、保利博納等項(xiàng)目。紅杉資本中國(guó)基金合伙人周逵告訴記者，他更看好的是文化消費(fèi)需求。“政策的開放一定會(huì)有好處，但價(jià)值判斷的標(biāo)準(zhǔn)還是消費(fèi)者的市場(chǎng)認(rèn)可度，是跟著用戶需求在走。”他說。此外他還指出：內(nèi)容產(chǎn)業(yè)由于意識(shí)形態(tài)的特殊性，的確有風(fēng)險(xiǎn)存在；這個(gè)考量因素不會(huì)由于政策而受影響。

　　劉玉珠還對(duì)記者表示：文化產(chǎn)業(yè)投融資形式多種多樣，哪種會(huì)成為主流要靠企業(yè)和市場(chǎng)認(rèn)定，文化部在政策上不會(huì)有偏向性；此外，文化部還鼓勵(lì)社會(huì)成立文化產(chǎn)業(yè)投資基金，政府只是會(huì)在投資項(xiàng)目上進(jìn)行示范和引導(dǎo)，要解決文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所有的資金需求問題，還是要靠社會(huì)資本。