《新財(cái)經(jīng)》：煤老板走得不情愿

　　文/本刊記者 王曉慧

　　在山西，政府發(fā)令讓煤礦限期整改是常有的事。但這次整改，讓很多煤老板沒想到，整改將讓他們失去開采煤礦的資格

　　進(jìn)入寒冬，氣溫驟降。山西省的煤炭整合運(yùn)動也到了收官階段。按照山西省之前排定的時(shí)間表，全省范圍內(nèi)的整合重組要在10月底前完成正式協(xié)議的簽署，11月完成驗(yàn)收。但現(xiàn)在看來，這個(gè)過程似乎沒有想象的那么順利，其中最大的因素，就是煤礦評估價(jià)格相差懸殊。

　　王顯貴，山西人，朔州某煤礦老板。

　　采訪王顯貴的時(shí)候，他正在家里“待業(yè)”，這種狀態(tài)已經(jīng)持續(xù)了一年多。因?yàn)樽?008年8月之后，王顯貴的煤礦就一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。

　　補(bǔ)償款評估標(biāo)準(zhǔn)咋定

　　把煤礦賣給誰、賣不賣、賣多少錢，都是政府說了算，我們沒有任何話語權(quán)。政府的評估價(jià)格與我們的實(shí)際資產(chǎn)價(jià)格相差太大，按照這樣的交易價(jià)格，很多煤老板甚至血本無歸

　　2008年8月初，奧運(yùn)前夕，王顯貴收到一則通知，令其暫停采煤。這樣的通知王顯貴早就習(xí)以為常，內(nèi)容要么是限令整改，要么是要求檢修設(shè)備，這次則是因?yàn)閵W運(yùn)會而暫停開采。王顯貴覺得很正常，只是沒有想到，這一停就是一年多。

　　停工之后不久，王顯貴聽說山西省即將對民營煤礦進(jìn)行重組，但他并沒太在意，因?yàn)檫@個(gè)說法已經(jīng)傳了快三年了。但是，他的煤礦從此就再沒收到允許恢復(fù)生產(chǎn)的通知。

　　2009年4月，王顯貴與眾多煤老板一樣，收到山西省政府關(guān)于煤炭行業(yè)重組兼并的“10號文件”，其核心內(nèi)容之一就是全力推進(jìn)山西煤炭產(chǎn)業(yè)整合：到2011年，山西全省煤炭礦井總數(shù)由2598座減少到1000座，到2015年減少到800座，原則上企業(yè)規(guī)模不得低于300萬噸，單井生產(chǎn)規(guī)模不低于90萬噸/年。王顯貴的煤礦生產(chǎn)規(guī)模只有30萬噸/年，這意味著，他投資的煤礦將面臨被兼并或被關(guān)閉的命運(yùn)。

　　2003年，王顯貴花了1000多萬元，拿到了這個(gè)煤礦的采礦權(quán)，然后又花了2000多萬元、用三年時(shí)間搞基建，就在即將投產(chǎn)之時(shí)，當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門以“設(shè)備不符合標(biāo)準(zhǔn)”為由令其整改，為此，王顯貴重新購進(jìn)一批設(shè)備得以正式投產(chǎn)。“六年多來，我的礦時(shí)不時(shí)被停產(chǎn)改造或整頓，基本沒有處于正常的生產(chǎn)狀態(tài)。如今，我的礦又面臨中煤集團(tuán)的收購。現(xiàn)在看，我還不是最倒霉的，我的礦規(guī)模小，前后投入了4000多萬元，但我周圍的煤礦大都投資超過億元。我們只能坐以待斃，希望能合理的得到補(bǔ)償。”

　　據(jù)《新財(cái)經(jīng)》記者了解，山西煤炭的重組工作已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段，但由于政府的補(bǔ)償額度與煤老板的心理價(jià)位相差太大，致使工作進(jìn)度緩慢。根據(jù)山西省的政策，對于被兼并煤礦的補(bǔ)償評估分三部分：一是固定資產(chǎn)，如地面建筑、礦井設(shè)備等；二是已繳納礦山資源費(fèi)的補(bǔ)償返還；三是其他損失補(bǔ)償。但在評估過程中，煤老板們普遍認(rèn)為自己的礦產(chǎn)被低估。

　　“我希望能得到2億左右的補(bǔ)償款?！备哂谕度腩~的五倍是王顯貴認(rèn)為可以接受的補(bǔ)償額度。但是，記者從一位已被評估過的煤老板處得知，他的煤礦也是年產(chǎn)30多萬噸，可采儲量為四五百萬噸，山西省政府給予的評估是5000多萬元，而他對賠償額度的預(yù)期是5個(gè)億。

　　據(jù)記者了解，為了避免煤老板心存幻想，補(bǔ)償款沒有討價(jià)還價(jià)的余地。

　　至于王顯貴最終能拿到多少補(bǔ)償，目前尚不知曉。9月份，王顯貴的煤礦已接受山西省政府的評估，至今尚未收到評估結(jié)果?！霸趺丛u估，評估的標(biāo)準(zhǔn)都很模糊，很多煤老板對政府的評估標(biāo)準(zhǔn)都無法接受。而且，評估對象僅限地面建筑、礦井設(shè)備投入等，而不是按資源儲量進(jìn)行評估。比如，一座儲量100億噸和1000萬噸的煤礦，評估后的結(jié)果沒什么區(qū)別。這樣，評估價(jià)往往只有實(shí)際投入的四分之一或三分之一，大多數(shù)浙江煤老板將因此血本無歸。”

　　“如果收購價(jià)格低于我的預(yù)期，也是沒有辦法的事情，畢竟胳膊擰不過大腿，我們這些小業(yè)主根本沒有話語權(quán)。況且，很多業(yè)主的煤礦營業(yè)執(zhí)照到明年年底就到期了?？船F(xiàn)在的情況，在到期之前一定無法恢復(fù)生產(chǎn)，營業(yè)執(zhí)照一旦作廢，煤礦主的損失會更大，最終吃虧的還是我們。不過，即使雙方談妥了價(jià)格，也未必能兌現(xiàn)?！蓖躏@貴告訴記者，他周圍幾個(gè)朋友的煤礦在7、8月份就已評估完成，但至今未收到任何款項(xiàng)。據(jù)說，要等到煤礦重組之后，投產(chǎn)賺了錢，再用分期付款的方式支付。

　　按照山西省的煤礦重組規(guī)劃，8月底，將全部完成兼并重組的協(xié)議簽訂工作；9月，新企業(yè)主體要入場開工，新建擴(kuò)建礦井基本建設(shè)將全面推開。但據(jù)記者了解，進(jìn)度并沒有想象中的順利。

　　賣了煤礦去干啥

　　賣了煤礦之后去干啥？補(bǔ)償款何時(shí)到賬？我們挖了一輩子的煤，隔行如隔山，轉(zhuǎn)行做別的哪有那么容易

　　據(jù)記者了解，為了鼓勵(lì)煤老板投資其他行業(yè)，山西省出臺了一些相關(guān)政策。比如，10月底，山西為了鼓勵(lì)煤老板投資農(nóng)業(yè)，公布了《關(guān)于做大做強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)的意見》，提出凡資源型企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)和省外資本來山西投資農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目，投資額在5000萬元以上的，均享受省級龍頭企業(yè)的政策待遇。其中，專門列出了山西煤礦重組后煤老板的投資政策。

　　對于這樣的政策，王顯貴似乎并不關(guān)心?！澳嵌际浅哒{(diào)的東西，有熟人好辦，沒熟人一樣不好做。有句老話，隔行如隔山，我們搞煤礦的時(shí)間久了，有點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，各方面技術(shù)都了解，業(yè)務(wù)也熟悉，如果真去做別的行業(yè)就太難了。”

　　王顯貴談到這兒，有些激動：“搞煤礦的一般都不是年輕人，我已經(jīng)55歲了，挖了一輩子煤，現(xiàn)在老了讓我轉(zhuǎn)行做別的怎么做？”

　　除了像王顯貴這些不知何去何從的煤老板之外，還有一些“堅(jiān)守派”。有一些不甘心退出的煤老板變著法子規(guī)避被吞并的命運(yùn)。據(jù)記者了解，山西有部分煤老板通過相互聯(lián)合和吞并小煤礦的方式形成大集團(tuán)，提高自身的生產(chǎn)規(guī)模，用來規(guī)避政府的收購。

　　對此，王顯貴也有耳聞：“這種形式很容易實(shí)現(xiàn)，因?yàn)楹芏嗝旱V本身就具備一定的生產(chǎn)規(guī)模，安全設(shè)備也完全是按國家標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行的，幾家私營煤礦整合后仍然會保持較好的生產(chǎn)狀態(tài)。但是，政府認(rèn)為這樣做是非法的，結(jié)果就是礦主被罰款或沒收煤礦等資產(chǎn)，除非發(fā)起人擁有雄厚的財(cái)力和過硬的人脈關(guān)系?！?/p>

　　另外，還有一部分人選擇了去內(nèi)蒙古投資煤礦，并且深受當(dāng)?shù)卣畾g迎?！霸蚝芎唵危捎谏轿髅禾啃袠I(yè)產(chǎn)能過剩，政府根本看不上小煤礦，而內(nèi)蒙古作為起步較晚的煤炭大省份，自然歡迎山西煤老板去投資。我家在山西，加上年齡大了，不想考慮那一步?！蓖躏@貴顯出無奈。

　　據(jù)了解，也有些被迫退出的煤老板，在考慮把投資轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、金融業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)，甚至是剛剛興起不久的文化產(chǎn)業(yè)。

　　當(dāng)然，轉(zhuǎn)行投資的前提，是補(bǔ)償款能真正到賬。