網(wǎng)店辦照在2010年會變成現(xiàn)實嗎

　　沉寂了兩年后，網(wǎng)店新規(guī)有可能再次出臺。近日，坊間傳聞國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》(以下簡稱《暫行辦法》)初定稿已經(jīng)出臺，該辦法的征求意見稿規(guī)定，個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊，具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊。

　　網(wǎng)店辦照難道要在2010年變成現(xiàn)實嗎？

　　2008年8月1日，北京市工商局曾實行網(wǎng)店新規(guī)，“關(guān)于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”，意見稱網(wǎng)絡(luò)商店應(yīng)在工商局注冊后方才合法，否則將以無照經(jīng)營予以取締。

　　北京發(fā)布網(wǎng)店新規(guī)后，國內(nèi)其他地市分為幾派，上海、重慶將有新規(guī)出臺，天津不強制推行網(wǎng)店新規(guī)，杭州、廣東、深圳、東莞則無意跟進。

　　網(wǎng)店新規(guī)引起軒然大波，著名的電子商務(wù)專家姜奇平、呂本富、趙廷超、盧奇駿等聯(lián)合呼吁暫緩執(zhí)行網(wǎng)店新規(guī)。在執(zhí)行阻力下，網(wǎng)店新規(guī)無疾而終。據(jù)媒體報道，國家工商總局新聞發(fā)言人滕佳材表示，《暫行辦法》不可能在3月15日前發(fā)布，他解釋說：“國家工商總局的確從去年開始著手調(diào)研起草《暫行辦法》，到目前為止相關(guān)辦法尚處于調(diào)研論證階段。”“待時機成熟后，國家工商總局將按照規(guī)章制定的程序，正式向社會公開征求意見稿，廣泛地聽取社會各界的意見和建議，為網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的健康發(fā)展提供法律保障。”

　　“如果傳聞是真，這是個不幸的消息。”淘寶網(wǎng)的賣家小九說。2007年在一所民辦大學(xué)畢業(yè)后，小九一直沒有找到合適的工作，現(xiàn)如今，在網(wǎng)上賣貨已經(jīng)成了他的職業(yè)。每個月純收入雖然只有1000元多一點，但在農(nóng)村老家已經(jīng)算不錯的收入了。

　　事實上，很多大學(xué)生選擇了這條門檻低、見效快的創(chuàng)業(yè)路子。在浙江義烏，甚至還出現(xiàn)了全校開網(wǎng)店的地方高校。C2C網(wǎng)站也宣稱，他們解決了數(shù)百萬人的就業(yè)問題。

　　不過，這個網(wǎng)店新規(guī)，可能會從他們并不豐厚的收入中，再拿走一部分。因為根據(jù)我國稅法，經(jīng)營型企業(yè)在網(wǎng)上交易應(yīng)繳17%的增值稅。如只是買進賣出的店家，繳納4%的增值稅。

　　網(wǎng)店辦照可以在一定程度上遏制欺詐交易和假貨滋生，這是網(wǎng)店從誕生就有的頑疾。但國內(nèi)C2C的發(fā)展模式證明了，人民群眾會有自己的辦法。淘寶用第三方支付工具支付寶和實名注冊解決了困惑C2C很久的誠信問題。這一成果被其他網(wǎng)站所效仿。

　　雖然不知道類似小九依靠C2C網(wǎng)站生存的總數(shù)是多少，但2009年網(wǎng)絡(luò)購物的發(fā)展還是呈現(xiàn)井噴狀態(tài)，根據(jù)艾瑞咨詢的數(shù)據(jù)，全年網(wǎng)絡(luò)購物市場交易規(guī)模達2483.5億元，同比增長93.7%。國內(nèi)最大的C2C淘寶2009年的交易額已經(jīng)突破2000億元大關(guān)。

　　網(wǎng)絡(luò)購物搭上了中國經(jīng)濟發(fā)展的順風(fēng)車，網(wǎng)購也從熟悉IT的人士擴展到尋常百姓家。淘寶上的皇冠賣家越來越多，很多實體店也搬到網(wǎng)上，許多店家的銷售額驚人，一天能買上萬件商品的賣家比比皆是。各類網(wǎng)店如雨后春筍般涌出，可以賣衣服，可以賣時間，還有人賣夢想，低成本的網(wǎng)店裹挾低價的中國制造風(fēng)靡了年輕一代。以淘寶為首的中國C2C開創(chuàng)了完全不同于美國的免費模式，不但生存下來，而且生活逐步奔向小康。

　　然而，C2C網(wǎng)站的各類負面消息還是不絕于耳，網(wǎng)絡(luò)賣場可謂魚龍混雜，各種消費者投訴層出不窮。這也是管理部門一度要網(wǎng)店辦照的理由。網(wǎng)店辦照的潛臺詞是要征稅。如果辦了執(zhí)照，網(wǎng)店極低的利潤再經(jīng)歷征稅的考驗，網(wǎng)店的價格優(yōu)勢會喪失殆盡。況且，網(wǎng)店并不是大家想象的那樣沒有一點成本。店主阿偉說，比如在淘寶網(wǎng)，租用一個“旺鋪模板”，一個季度要花150元，還需要交納1000元的凍結(jié)資金作消費保障。而且如果要生意好，還要做廣告。如果辦了照，征了稅，網(wǎng)店成本會上升，網(wǎng)店雖然暫時不用交稅，但激烈的競爭已經(jīng)把商品的價格壓得很低，利潤的空間也相應(yīng)減少。羊毛出在羊身上，網(wǎng)店自然會漲價。阿偉說，漲價會把賣家逼到實體店里去。

　　對于中小賣家來說，或許這次的暫行辦法并沒有想象中的可怕。

　　中國社會科學(xué)院信息化研究中心秘書長姜奇平接受中國青年報記者采訪時稱，這次的暫行辦法跟2008年的網(wǎng)店新規(guī)有所不同。暫行辦法規(guī)定稱，暫不具備工商登記注冊條件的商家，可申請進入網(wǎng)絡(luò)交易平臺進行銷售商品，或提供有關(guān)服務(wù)的個人的真實身份信息進行審查和實名注冊，建立注冊檔案并定期核實更新。這意味著，網(wǎng)店在辦理工商執(zhí)照時將被區(qū)別對待，一些交易量不高的個人賣家，比如臨時進行二手或閑置物品交易的，可以考慮交給交易平臺企業(yè)去管理，但必須核查其真實身份信息。

　　“我贊同中國科學(xué)院研究生院博導(dǎo)呂本富的三不原則。”姜奇平表示。所謂三不原則，是呂本富在2008年提出來的：“網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時，政府不要管；網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員，政府也不要管。”

　　“我并不反對在網(wǎng)絡(luò)購物發(fā)展到一定階段后進行規(guī)范。”姜奇平說，但目前應(yīng)該以鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主。網(wǎng)店是很多人謀生的手段，擴大就業(yè)、穩(wěn)定社會是當(dāng)前階段的第一要務(wù)。規(guī)范網(wǎng)店的小道理要服從社會穩(wěn)定的大道理。

　　況且即便2400億元，也只占社會商品零售總額的2%左右，遠沒有達到5%。即便達到了5%，網(wǎng)店辦照也并非順理成章，要跟利益相關(guān)者尤其是小賣家進行溝通對話，探索一條既能有效規(guī)范市場，又能不妨礙就業(yè)的路子。

　　對店主小九來說，即便有網(wǎng)店新規(guī)，店鋪也得經(jīng)營下去，“畢竟是我的事業(yè)”。