齊齊哈爾23條政策營造全民創(chuàng)業(yè)最佳環(huán)境

　　23日上午在齊齊哈爾市促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)工作會(huì)議上，齊齊哈爾市市正式出臺(tái)了《齊齊哈爾市人民政府關(guān)于大力實(shí)施非公有制經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))培育成長(zhǎng)工程的若干意見》，在為非公經(jīng)濟(jì)(中小企業(yè))發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境、融資環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境方面提出了23條政策措施，明確了齊齊哈爾市市發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)的具體方法、支持重點(diǎn)和獎(jiǎng)勵(lì)措施，為中小企業(yè)發(fā)展提供了最佳軟環(huán)境。

　　培育成長(zhǎng)工程若干意見包括：

　　 成立齊齊哈爾市促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以建立健全組織機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制;對(duì)重點(diǎn)生產(chǎn)加工型和帶動(dòng)就業(yè)能力強(qiáng)的商業(yè)型中小企業(yè)實(shí)施培育成長(zhǎng)工程，從今年起篩選出市直100戶、各縣(市)區(qū)200戶成長(zhǎng)型中小企業(yè)和固定資產(chǎn)投資在1000至5000萬元的項(xiàng)目作為重點(diǎn)培育對(duì)象，實(shí)行五年期“保姆式”包保服務(wù);

　　 鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、回鄉(xiāng)農(nóng)民工等從事個(gè)體經(jīng)營，對(duì)新注冊(cè)登記的的個(gè)體商戶實(shí)行新辦個(gè)體經(jīng)營業(yè)戶試營業(yè)制度;

　　 對(duì)固定資產(chǎn)投資在100萬元以下的新辦生產(chǎn)加工型企業(yè)實(shí)行試生產(chǎn)制度;努力為中小企業(yè)項(xiàng)目審批提供便利，對(duì)一個(gè)部門能夠?qū)徟捻?xiàng)目實(shí)行首問責(zé)任制，對(duì)需要多個(gè)部門聯(lián)辦的項(xiàng)目實(shí)行全程辦理制;加快生產(chǎn)加工型企業(yè)項(xiàng)目并聯(lián)審批;

　　 凡涉及中小企業(yè)的收費(fèi)和罰款，必須持許可證和執(zhí)法證件并提供依據(jù)，否則企業(yè)有權(quán)拒絕，并對(duì)違反規(guī)定的相關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問責(zé);

　　 凡是能夠通過政府門戶網(wǎng)站審批的項(xiàng)目，一律按照服務(wù)對(duì)象要求進(jìn)行網(wǎng)上審批，所有審批事項(xiàng)一律納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督，推行行政執(zhí)法部門執(zhí)法公開;充分發(fā)揮市長(zhǎng)公開電話受理中心(電話12345)的平臺(tái)作用;建立企業(yè)與政府及部門領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系懇談和網(wǎng)上直通車機(jī)制;

　　 對(duì)違反規(guī)定故意妨礙、拖延企業(yè)正常審批的行為，按規(guī)定追究相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和經(jīng)辦人員的責(zé)任;

　　 首次應(yīng)用電話點(diǎn)調(diào)的方式，選取中小企業(yè)法人代表，對(duì)涉企的管理、執(zhí)法和服務(wù)類政府部門進(jìn)行評(píng)議;

　　 啟用并活用工業(yè)企業(yè)助保金貸款;

　　 切實(shí)解決企業(yè)抵押難問題;扶持發(fā)展為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保和服務(wù)的機(jī)構(gòu);鼓勵(lì)支持中小企業(yè)多元化融資;

　　 建立政銀企協(xié)調(diào)機(jī)制;

　　 扶持中小企業(yè)為大企業(yè)協(xié)作配套;鼓勵(lì)中小企業(yè)進(jìn)入園區(qū)發(fā)展;鼓勵(lì)辟建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū);建立中小企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫;

　　 支持中小企業(yè)創(chuàng)名優(yōu)品牌;建立中小企業(yè)人才培訓(xùn)制度。