鳳凰古城資本瓜分秘密：背后是一群低調(diào)億萬(wàn)富豪

淺綠的沱江水難得平靜，吊腳樓的影子孤獨(dú)倒著，鳳凰似乎重回到了沈從文的邊城。

這個(gè)被新西蘭著名作家路易·艾黎贊為“中國(guó)最美小城”的地方，正在陷入一個(gè)利益博弈僵局。一張148元的門(mén)票，引爆外界的熱議，讓游客數(shù)量銳減，也攪動(dòng)了當(dāng)?shù)馗鞣嚼娓窬帧?/p>

十多天前的清明節(jié)，3.16萬(wàn)人次涌進(jìn)鳳凰，比去年的這一天多了70%，游客數(shù)量創(chuàng)下同期歷史最高紀(jì)錄——多數(shù)游客想趕在收費(fèi)之前，享受最后的免費(fèi)。

理財(cái)周報(bào)記者在鳳凰當(dāng)?shù)亓私獾剑?48元門(mén)票之下，是鳳凰縣政府、鳳凰古城文化旅游投資有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“鳳凰古城公司”）、南華山公司三方的利益博弈。

處在風(fēng)口浪尖上的鳳凰古城公司董事長(zhǎng)葉文智，其背后是一群低調(diào)的億萬(wàn)富豪，其中一個(gè)是高科技公司高德軟件大股東侯軍。他同時(shí)還是張家界黃龍洞、邵陽(yáng)崀山的幕后老板，湖南省很多優(yōu)質(zhì)旅游資源都在其掌握中。

鳳凰古城公司另一名股東是湖南有阿集團(tuán)實(shí)際控制人胡子敬，與他并列的還有幾家湖南當(dāng)?shù)氐纳鲜泄韭∑礁呖?、新華聯(lián)等。越來(lái)越多的商人和資本被引入邊城，有消息說(shuō)，葉文智正在運(yùn)作大漢集團(tuán)傅勝龍成為他的又一個(gè)合作伙伴。

這些湖南本地的知名富豪們?yōu)橹餐哪繕?biāo)走到一起來(lái)了：將鳳凰古城公司運(yùn)作上市。

“鳳凰，多少人假借愛(ài)你之名，謀一己之利。”一名鳳凰當(dāng)?shù)厝藢?duì)理財(cái)周報(bào)記者感慨。

門(mén)票動(dòng)了誰(shuí)的奶酪

4月10日之后，鳳凰的游人明顯減少了。街上空蕩蕩的，有些購(gòu)物小巷，一眼望過(guò)去只有遠(yuǎn)處一兩個(gè)人在走動(dòng)。大部分商鋪開(kāi)著，走進(jìn)去卻看不見(jiàn)客人，只有店主無(wú)精打采在發(fā)呆、看電視、打牌。

大部分依附古城運(yùn)轉(zhuǎn)的行業(yè)都受到影響，家庭旅館、商鋪、無(wú)證導(dǎo)游及沱江河下游農(nóng)家船、出租車(chē)，這些以接待散客為主的人生意沖到的沖擊最大。

“如果情況繼續(xù)惡化下去，我還是會(huì)去示威游行。以往這個(gè)季節(jié)，這里都是人擠人。但現(xiàn)在，空曠得可以騎馬。”在鳳凰古城東門(mén)城墻腳，一個(gè)扛著小黃旗的導(dǎo)游無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。幾天前，他參與了游行罷工。

流浪歌手阿明，決定離開(kāi)他呆了三年的鳳凰，“去更自由的地方。”4月11日，阿明參與了大規(guī)模群眾活動(dòng)，被公安帶離現(xiàn)場(chǎng)。

因?yàn)殚T(mén)票中包含“沱江泛舟”項(xiàng)目，景區(qū)管理公司的船?？吭阢嫌?，主要拉散客的農(nóng)家船都被趕到200米以外沒(méi)什么人的下游，船的數(shù)量也從原來(lái)的200艘減少到168艘。

一位船家告訴理財(cái)周報(bào)記者，他過(guò)去一天能拉到七十個(gè)左右客人，“現(xiàn)在三天，我只拉到兩個(gè)人”。

同樣不好過(guò)的有私人客棧老板，高鋪?zhàn)馀c稅費(fèi)是頭上懸著的利劍。一個(gè)老板娘說(shuō)，“租金1萬(wàn)，交稅幾千塊，每天平均要賺600塊，當(dāng)月才不會(huì)虧”。

老板娘的客棧在古城內(nèi)，沿江且臨近古城入口，以前這種地段是黃金位置，現(xiàn)在游客卻要繞著走了，“因?yàn)槟阍诠懦莾?nèi)，進(jìn)來(lái)要買(mǎi)門(mén)票，同樣價(jià)位當(dāng)

然不如住外面”。老板娘這些年用心經(jīng)營(yíng)的老客戶(hù)們正在流失，過(guò)去客棧每天一般能有6間房的訂單，目前客棧只有一兩間住人。

商鋪當(dāng)然也是生意慘淡，服務(wù)員都在閑著聊天和玩電腦。一個(gè)做民族服裝生意的年輕小伙，摸著臉頰說(shuō)“我們都面黃肌瘦了”。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，鳳凰縣2012年實(shí)際接待游客數(shù)量為230萬(wàn)人左右(690萬(wàn)人次)，其中130萬(wàn)人是團(tuán)隊(duì)游，100萬(wàn)人是散客。今年4月10日到13日，游客人數(shù)僅為去年同期的38%；三天內(nèi)，散客的票只賣(mài)了200張，而往年周末散客都要在8000人左右。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，依附于古城散客利益鏈條上的導(dǎo)游、店鋪、農(nóng)家船、旅館經(jīng)營(yíng)者等，人數(shù)在大概在400-700之間，如果鳳凰目前這種散客數(shù)量急劇下降的局面不改變的話(huà)，他們的生活顯然將受到嚴(yán)重影響。

148元票價(jià)的經(jīng)濟(jì)賬

在鳳凰縣提供給理財(cái)周報(bào)記者的一份材料上，有一段縣委書(shū)記顏長(zhǎng)文的話(huà)：“我們也是見(jiàn)過(guò)世面的，早就知道會(huì)出這么大的事，所以我9號(hào)那天部署的時(shí)候，我非常激動(dòng)，我流了眼淚。我知道，要做成這事非常艱難。”

從顏長(zhǎng)文的話(huà)可以看出，鳳凰縣方面是推出148元門(mén)票的最大動(dòng)力，而他們從其中得到的也是最多。

景區(qū)統(tǒng)一門(mén)票是當(dāng)?shù)卣嗄陙?lái)的愿望，但在2012年之前，有國(guó)道穿城而過(guò)導(dǎo)致無(wú)法執(zhí)行，直到2012年國(guó)慶節(jié)前，高速通車(chē)，收費(fèi)事宜才開(kāi)始籌備。

今年4月10日，鳳凰縣政府正式啟動(dòng)景區(qū)統(tǒng)一收費(fèi)，鳳凰古城、南華山、鄉(xiāng)村游三塊景區(qū)被打包，門(mén)票售價(jià)148元。

同一天，“鳳凰古城景區(qū)管理服務(wù)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)‘景區(qū)管理公司’）”宣布成立，負(fù)責(zé)門(mén)票銷(xiāo)售，縣政府獨(dú)資的銘城公司占股49%，而鳳凰古城公司占股51%。網(wǎng)絡(luò)上有消息稱(chēng)銘城公司是以土地入股，但鳳凰縣予以否認(rèn)，稱(chēng)銘城公司是以現(xiàn)金入股，但具體出資數(shù)額并未透露。

景區(qū)管理公司設(shè)在縣政府旁邊的青山如是樓二樓，目前還在裝修，僅管理處和財(cái)務(wù)處兩家辦公室有幾個(gè)人辦公。

在148元中，景區(qū)管理公司要先拿2%的銷(xiāo)售提成，也就是縣政府的銘城公司得到1%，1.48元；然后縣政府要收走33元“兩費(fèi)一金”(資源有償使用費(fèi)15元、旅游宣傳促銷(xiāo)費(fèi)7元、價(jià)格調(diào)節(jié)基金11元)；剩下的錢(qián)由3家景區(qū)按比例分配：鳳凰古城公司65%，南華山和鄉(xiāng)村游各17.5%。

鄉(xiāng)村游同樣是銘城公司全資的產(chǎn)業(yè)，也就是說(shuō)這一塊的19元也歸縣政府所有，這樣縣政府從148元中一共直接獲得了53元。另外各家的門(mén)票銷(xiāo)售收入還要繳納4種稅費(fèi)（營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育附加費(fèi)、地方教育附加），企業(yè)利潤(rùn)則要繳納所得稅，林林總總之下鳳凰縣在門(mén)票銷(xiāo)售中大概占到了近半份額。

雖然收入的絕對(duì)數(shù)字沒(méi)有鳳凰古城公司多，但鳳凰古城公司由多家股東組成，可以說(shuō)鳳凰縣方面就是門(mén)票銷(xiāo)售的最大利益方。另外在2012年前，鳳凰縣已經(jīng)把古城景點(diǎn)“賣(mài)”過(guò)一次：當(dāng)年10月，黃龍洞投資股份有限公司（下稱(chēng)“黃龍洞公司”）以8.33億的價(jià)格，獲得鳳凰縣八大景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)。黃龍洞公司再與隆平高科、新華聯(lián)等四家湖南上市公司合資成立鳳凰古城公司，并將這8大景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)放至其中。

將經(jīng)營(yíng)權(quán)已經(jīng)售出的景點(diǎn)再次打包賣(mài)門(mén)票，提取其中近半收入，鳳凰縣方面推出的景區(qū)統(tǒng)一門(mén)票，有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。

至于推出統(tǒng)一門(mén)票的理由與依據(jù)，鳳凰縣方面給出了長(zhǎng)篇大論，理財(cái)周報(bào)記者將其歸納為交通擁堵、維護(hù)管理成本高、市場(chǎng)混亂無(wú)序、惡性競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題。

“這對(duì)鳳凰歷屆政府都是一個(gè)頭疼的難題，但沒(méi)有一屆政府解決好這些問(wèn)題?，F(xiàn)在鳳凰縣政府面臨著巨大壓力，不解決這些問(wèn)題可能就會(huì)在他們手中爆發(fā)。”鳳凰縣一名不愿透露姓名的人大代表告訴理財(cái)周報(bào)記者，“要解決這些問(wèn)題都必須花錢(qián)，但縣政府目前財(cái)政緊張。”

營(yíng)銷(xiāo)大師葉文智

在鳳凰，幾乎沒(méi)有人不知道鳳凰古城公司。鳳凰古城公司官網(wǎng)顯示，其注冊(cè)資本3000萬(wàn)，注冊(cè)地在湘西州鳳凰縣沱江鎮(zhèn)，法定代表人和董事長(zhǎng)都是葉文智。

葉文智是長(zhǎng)沙人，在旅游行業(yè)以及湖南省，知名度非常高，是打造湖南張家界、鳳凰兩大景區(qū)品牌的關(guān)鍵人物。

他今年48歲，16歲時(shí)考上湖南師范學(xué)院（現(xiàn)湖南師大）中文系。畢業(yè)后，葉文智踏入商界。但畢業(yè)后長(zhǎng)達(dá)十年時(shí)間里，葉文智混得不太如意。他嘗試過(guò)很多生意，鼓搗過(guò)攝影器材，涉足過(guò)通用航空，曾經(jīng)賺得盆滿(mǎn)缽滿(mǎn)，也曾虧得血本無(wú)歸。

葉文智在涉足旅游業(yè)后，終于找到了自己發(fā)揮的舞臺(tái)。1998年，他為張家界景區(qū)黃龍洞的標(biāo)志景點(diǎn)“定海神針”投保億元，結(jié)果大批游客蜂擁而來(lái)，都要看看這塊“價(jià)值上億”的石頭。1999年，葉文智策劃了“穿越天門(mén)”張家界世界特技飛行大獎(jiǎng)賽，9個(gè)國(guó)家的11名世界級(jí)特技飛行員穿越天門(mén)山洞，讓張家界一舉成名，也打響了葉文智旅游營(yíng)銷(xiāo)大師的名號(hào)。

鳳凰如今的名氣也跟葉文智有很大關(guān)系。當(dāng)?shù)匾粋€(gè)小企業(yè)主這樣評(píng)價(jià)葉文智對(duì)鳳凰的作用：“從我自己角度來(lái)講，古城就是個(gè)城嘛，古城以前不是景區(qū)，但通過(guò)葉文智的包裝和策劃、通過(guò)古城景點(diǎn)的亮化工程，通過(guò)石板路，它就變成了景區(qū)。”

“葉文智現(xiàn)在對(duì)鳳凰政府應(yīng)該很是失望，但又不得不妥協(xié)。本來(lái)12年前，政府已經(jīng)把50年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了鳳凰古城公司。這一次，葉文智又被要求和政府、南華山公司綁在一起分門(mén)票提成。”前述鳳凰縣人大代表告訴理財(cái)周報(bào)記者。

“在鳳凰，很多人對(duì)葉文智的評(píng)價(jià)很矛盾。一方面確實(shí)感激他把鳳凰的旅游發(fā)展起來(lái)了。但另一面其人非常傲慢自負(fù)，個(gè)性張揚(yáng)，常常擺出一副‘我養(yǎng)活了鳳凰人’的架子。”鳳凰縣一名不愿意透露姓名的政府人士對(duì)理財(cái)周報(bào)記者抱怨。

對(duì)鳳凰縣政府，葉文智也曾口出狂言，“文物保護(hù)沒(méi)錢(qián)也是白搭，我捏著鳳凰城的七寸。”

為了配合門(mén)票新規(guī)，鳳凰古城公司開(kāi)始大量招聘。據(jù)鳳凰古城公司一名中層透露，“葉總很少到鳳凰，日常事務(wù)主要由總經(jīng)理戴成桂打理。”戴成桂是鳳凰本地人，是鳳凰古城公司具體執(zhí)行人。

“戴成桂跟葉文智做事很長(zhǎng)時(shí)間了。其間，葉總還換過(guò)四個(gè)總經(jīng)理，最終還是請(qǐng)回了戴成桂。戴剛開(kāi)始猶豫了很久，還是回來(lái)了，這次回來(lái)的目標(biāo)是鳳凰古城公司上市。”一名鳳凰古城公司內(nèi)部人士告知理財(cái)周報(bào)記者。

葉文智背后的資本大鱷

鳳凰當(dāng)?shù)厝硕嗾J(rèn)為葉文智是鳳凰古城公司老板。但事實(shí)上，主導(dǎo)鳳凰旅游運(yùn)作的鳳凰古城公司，很可能并不姓“葉”。

從表面上看，葉文智一直以湖南最重要旅游資源掌控者的形象出現(xiàn)，但鳳凰古城公司真正的大股東是誰(shuí)，一直沒(méi)有公開(kāi)。

2001年10月，葉文智以黃龍洞公司總經(jīng)理的身份，以8.33億的價(jià)格和鳳凰縣政府簽下鳳凰8個(gè)景點(diǎn)50年經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。隨后，葉文智組建了鳳凰古城旅游有限責(zé)任公司。

“當(dāng)時(shí)，葉文智通過(guò)各種關(guān)系，聯(lián)系上時(shí)任鳳凰縣縣委書(shū)記的滕萬(wàn)翠。”鳳凰當(dāng)?shù)匾幻泄倥c商兩層背景的知情人士透露，“鳳凰當(dāng)時(shí)最大的企業(yè)煙廠(chǎng)倒閉，政府也在尋找新的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)。因?yàn)閺埣医绮邉潱~的名氣也不小，一拍即合。”

當(dāng)時(shí)，葉文智是以黃龍洞公司控股股東中國(guó)大通實(shí)業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“大通實(shí)業(yè)”）職業(yè)經(jīng)理人的角色進(jìn)入鳳凰的。

1995年，30歲的葉文智任大通實(shí)業(yè)湖南分公司總經(jīng)理，1998年代表公司和湖南張家界武陵源區(qū)政府談判,以總額5.275億買(mǎi)下了張家界黃龍洞45年委托經(jīng)營(yíng)權(quán)。黃龍洞公司隨之成立。

理財(cái)周報(bào)查到的一份ST瓊?cè)A僑（現(xiàn)名“正和股份”）2002年5月發(fā)布的《重大購(gòu)買(mǎi)資產(chǎn)及關(guān)聯(lián)交易公告》顯示，彼時(shí)，黃龍洞公司的股東包括：大通實(shí)業(yè)持股61.539%、黃龍洞公司工會(huì)20.961%、北京銀港科貿(mào)公司4.615%、友阿集團(tuán)0.769%、北京伊諾奇科貿(mào)集團(tuán)0.385%、15名自然人合計(jì)持有11.731%。

2002年，運(yùn)行不錯(cuò)的黃龍洞公司一度想進(jìn)軍資本領(lǐng)域，借殼ST瓊?cè)A僑上市，但按當(dāng)時(shí)建設(shè)部規(guī)定，風(fēng)景名勝區(qū)的門(mén)票業(yè)務(wù)不能上市，因政策所限而不得不作罷。

北京工商局官網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，大通公司主營(yíng)銷(xiāo)售汽車(chē)、旅游產(chǎn)品、計(jì)

算機(jī)軟硬件、電子儀器、包裝材料等，法定代表人是侯軍。

侯軍比葉文智大一歲，畢業(yè)于北大1983級(jí)中文系古代文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)，大通實(shí)業(yè)公司董事長(zhǎng)、黃龍洞公司董事長(zhǎng)、高德軟件董事長(zhǎng)。

ST瓊?cè)A僑2002年一則《關(guān)于股權(quán)協(xié)議轉(zhuǎn)讓的提示性公告》披露，大通公司的前身為成立于1989年的中國(guó)大通電子有限公司，隸屬于中科院。1994年，銀港物業(yè)、中科信、中國(guó)北京經(jīng)濟(jì)合作公司三家企業(yè)共同出資,對(duì)中國(guó)大通電子有限公司進(jìn)行重組,并將其更名為中國(guó)大通實(shí)業(yè)有限公司，持股比例分別為50%、30%、20%。

根據(jù)該公告，大通公司的控股股東銀港物業(yè)，由侯軍、成從武等個(gè)人出資設(shè)立，也就是說(shuō)，當(dāng)時(shí)侯軍通過(guò)銀港物業(yè)，間接成為黃龍洞公司的大股東與實(shí)際控制人。

而葉文智和侯軍的關(guān)系，并非簡(jiǎn)單的股東和職業(yè)經(jīng)理人關(guān)系。此前，黃龍洞投資公司常務(wù)副總經(jīng)理毛金初對(duì)媒體所說(shuō)，侯軍在下屬公司黃龍洞公司中只擔(dān)任董事，平時(shí)也很少來(lái)下屬公司，葉文智一直是黃龍洞景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)際決策者和執(zhí)行者。

另外，葉和侯還曾同時(shí)出現(xiàn)在納斯達(dá)克上市公司高德軟件的原始股東名單上。2010年7月，高德軟件上市，大股東正是侯軍。而葉文智也是原始股東之一。

據(jù)《理財(cái)周報(bào)》發(fā)布的2011年中國(guó)海外富人榜，侯軍家族以9.82億元排在146位。在高德軟件上市前，其擁有23.4%的股份，IPO后仍持有19.5%的股份。而葉文智也持有高德軟件3.56%的原始股份，市值1.7億，排名2584位。

除了上市公司股權(quán)，侯、葉還掌握了張家界黃龍洞、鳳凰古城、壺瓶山、邵陽(yáng)崀山、石門(mén)千年古剎夾山寺等湖南最優(yōu)質(zhì)的旅游資源。

但一位接近葉文智的知情人士否認(rèn)了侯軍是幕后老板的說(shuō)法，“大通公司只是一個(gè)殼公司，侯只是名義上的董事長(zhǎng)，黃龍洞公司其實(shí)是葉文智的。”

也有人有不同意見(jiàn)。“葉文智只是一個(gè)營(yíng)銷(xiāo)大師，家庭背景一般。他33歲用5個(gè)多億，拿下張家界45年經(jīng)營(yíng)權(quán)，如果錢(qián)是他自己的，錢(qián)從哪里來(lái)？如果葉文智真是老板，那這5個(gè)多億的出資很可能是虛的。”一名鳳凰旅游圈內(nèi)人士說(shuō)。

外界眾說(shuō)紛紜，而生性高調(diào)的葉文智，唯獨(dú)對(duì)黃龍洞公司、鳳凰古城公司的股權(quán)問(wèn)題諱莫如深，從來(lái)不曾有過(guò)明確的說(shuō)法，這也為鳳凰古城公司披上了一件神秘的外衣。

2011年12月，鳳凰古城公司改制成股份制公司，2012年初正式掛牌成立,發(fā)起股東為黃龍洞公司，葉文智還把友阿集團(tuán)、隆平高科、新華聯(lián)、拓維信息四家民營(yíng)上市公司拉了進(jìn)來(lái)。

葉文智拉來(lái)的大佬，皆非等閑之輩。湖南富豪胡子敬的友阿集團(tuán)是湖南省最大的百貨零售公司，湖南當(dāng)?shù)孛襟w甚至用“湖南商業(yè)航母”來(lái)形容胡子敬的友阿集團(tuán)。

胡子敬和葉文智的關(guān)系非同一般，多次出現(xiàn)股權(quán)相互交叉持股，你中有我，我中有你。

據(jù)友阿股份2009年招股書(shū)披露，鳳凰古城公司是友阿集團(tuán)原始股東之一， 持有友阿股份1.11%的股份，上市后被稀釋至0.82%。

招股書(shū)還顯示，友阿集團(tuán)參股的辣妹子食品公司持有鳳凰古城公司41%股權(quán)，友阿集團(tuán)持有鳳凰古城公司8%股權(quán)，同時(shí)友阿集團(tuán)還持有鳳凰古城公司大股東黃龍洞0.769%。

葉文智下一個(gè)要爭(zhēng)取的合作伙伴是大漢控股集團(tuán)傅勝龍。“葉文智計(jì)劃再造一個(gè)鳳凰古城，叫煙雨鳳凰，找的合作方是大漢集團(tuán)。去年一年，葉文智帶大漢集團(tuán)的人來(lái)鳳凰，不下十次。葉自己非?？粗剡@個(gè)項(xiàng)目。”鳳凰古城內(nèi)部人士告訴理財(cái)周報(bào)記者。

與眾多湖南本地富豪綁在一起，葉文智的愿景顯然不止是在旅游景點(diǎn)賣(mài)門(mén)票，他和他們的終極目標(biāo)是上市。按葉文智的估計(jì)，2011年股改完成，最遲2016年進(jìn)入資本市場(chǎng)，最好在凈利潤(rùn)為1.5億元至1.8億元、營(yíng)業(yè)收入為5億元時(shí)上市。

理財(cái)周報(bào)記者查閱發(fā)現(xiàn)，《湖南日?qǐng)?bào)》今年1月曾報(bào)道，2012年鳳凰古城門(mén)票收入1.78億元。

最大贏家吳啟雄

參與門(mén)票分成的潮汕商人吳啟雄，并非葉文智利益圈中成員。理財(cái)周報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，他的南華山景區(qū)和鳳凰縣方面一樣，都有侵害鳳凰古城公司利益的嫌疑。

葉文智進(jìn)入鳳凰三年后，潮汕商人吳啟雄也開(kāi)始涉入鳳凰旅游。2004年，泛珠三角區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的背景下，吳啟雄旗下的深圳啟雄集團(tuán)與鳳凰縣政府簽訂合作協(xié)議，前者以1.5億的投資正式獲得鳳凰縣南華山國(guó)家森林公園景區(qū)的開(kāi)發(fā)、使用和經(jīng)營(yíng)權(quán)。吳啟雄為此設(shè)立了南華山公司，作為啟盛集團(tuán)在鳳凰投資的分公司。開(kāi)發(fā)近7年后，南華山國(guó)家森林公園神鳳文化園才落成。

神鳳文化園從2011年開(kāi)始商業(yè)營(yíng)運(yùn)。據(jù)多名鳳凰當(dāng)?shù)厝私榻B，神鳳文化園運(yùn)營(yíng)以來(lái)，一直游客稀少，“一天都不知能賣(mài)出幾張票?？煽吹臇|西不多，而且加上108元的門(mén)票費(fèi)，去的人就更少了。”

葉文智自然不愿意和南華山景區(qū)綁定。他在不同場(chǎng)合表達(dá)過(guò)類(lèi)似的不滿(mǎn)：“這還真不是我們公司先提出來(lái)的，我當(dāng)然愿意收門(mén)票，不過(guò)鳳凰古城風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)各景點(diǎn)品質(zhì)良莠不齊，將‘古城景區(qū)’和‘南華山景區(qū)’整合為一個(gè)產(chǎn)品，實(shí)際上我的公司是撿了‘爛攤子’。”

“這次大家把所有的矛頭都針對(duì)政府，南華山公司才是最大贏家。本身南華山游客很少，這樣一綁定，能比較輕松拿到分成。”鳳凰縣一名政府工作人員也坦承。

南華山景區(qū)在門(mén)票中的份額與鄉(xiāng)村游相同，均為扣除費(fèi)用后的17.5%，大約19元。

“甚至還有人大代表甚至當(dāng)著書(shū)記縣長(zhǎng)的面，質(zhì)疑將南華山綁定在門(mén)票中，是不是存在利益輸送，書(shū)記縣長(zhǎng)無(wú)言以對(duì)。南華山對(duì)外宣稱(chēng)投了1.5億，吳啟雄實(shí)際也就只投了幾千萬(wàn)。”前述亦官亦商背景人士透露。

“如果不把南華山拉進(jìn)來(lái)的話(huà)，接下來(lái)他們可能會(huì)搞低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，主要是為了避免這個(gè)局面。”鳳凰縣縣委宣傳部人士如此對(duì)理財(cái)周報(bào)記者解釋。

而前述鳳凰古城公司內(nèi)部人士認(rèn)為，深層次原因并不在于此。“南華山公司運(yùn)行到現(xiàn)在一直虧錢(qián)，不排除吳啟雄向政府施加壓力。政府可能要留住吳啟雄，進(jìn)行利益平衡，削弱葉文智對(duì)鳳凰旅游的控制力。”

該內(nèi)部人士透露，鳳凰古城公司盈利狀況一直很好，“但葉文智向政府上報(bào)業(yè)績(jī)總是說(shuō)沒(méi)回本，每年上交政府的3000萬(wàn)，說(shuō)虧損了，一般都只交1500萬(wàn)。古城公司越做越大，政府卻分不到多少好處，多少也有點(diǎn)不甘。”

4月10日后，葉文智去了長(zhǎng)沙，也不再接受任何媒體采訪(fǎng)，對(duì)鳳凰的現(xiàn)狀，葉文智頗為無(wú)奈，“當(dāng)下千夫所指的鳳凰門(mén)票事件，我感覺(jué)非常的悲哀，背后故事一言難盡。人是活給自己看的，不是做給別人看的。”

4月19日，理財(cái)周報(bào)記者離開(kāi)鳳凰前再次來(lái)到景區(qū)時(shí)，穿著黑西裝、白襯衣，藍(lán)色領(lǐng)帶的查票員告訴記者，18日接到公司通知，暫時(shí)不查散客，放他們進(jìn)去消費(fèi)，因?yàn)?ldquo;這幾天影響了人家的生意”。