中國(guó)郵政拼了：5元低價(jià)入場(chǎng) 快遞恐陷惡性競(jìng)爭(zhēng)

民資快遞業(yè)將迎來(lái)最為強(qiáng)勁的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。近日有消息稱，中國(guó)郵政旗下的各地郵政，正在緊鑼密鼓地推出同城快遞業(yè)務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將大大低于目前快遞業(yè)通行的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。郵政系統(tǒng)強(qiáng)大的網(wǎng)點(diǎn)資源等優(yōu)勢(shì)，若再輔以價(jià)格優(yōu)勢(shì)，或?qū)D垮目前掙扎在“溫飽線”上的民資快遞。

經(jīng)《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪證實(shí)，此事屬實(shí)。上海郵政早在2011年4月，就已推出商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，以“7+2”的資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在試點(diǎn)同城快遞業(yè)務(wù)。而傳言中的北京郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，或?qū)⒁?元起價(jià)的收費(fèi)模式?jīng)_擊市場(chǎng)。

北京試點(diǎn)低價(jià)快遞

一位民營(yíng)快遞的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，5元起價(jià)的收費(fèi)模式恐將引發(fā)新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)。如果參照這個(gè)“5+1”的收費(fèi)模式，所有的民營(yíng)快遞都會(huì)虧損。

近日有消息稱，北京郵政將作為試點(diǎn)在城六區(qū)推出“廉價(jià)快遞”業(yè)務(wù)，以滿足普通包裹與EMS之間的用戶需求。目前，擁有300人隊(duì)伍的北京郵政下屬的商務(wù)投遞局已正式掛牌成立。在定價(jià)方面，該廉價(jià)快遞5元起價(jià)，1斤以上的包裹按標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)。其推出的廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)主要針對(duì)銀企賬單和國(guó)內(nèi)小包裹，將來(lái)會(huì)逐步擴(kuò)展至同城快遞業(yè)務(wù)。在時(shí)效上，上述業(yè)務(wù)能保證上午收寄的快件當(dāng)日達(dá)。

超低價(jià)入市，輔以獨(dú)享的郵政配送資源，北京郵政試點(diǎn)“廉價(jià)快遞”的消息出來(lái)后，讓很多民營(yíng)快遞的管理層開始坐立不安。國(guó)內(nèi)一位民營(yíng)快遞的負(fù)責(zé)人告訴本報(bào)記者，如果消息屬實(shí)，5元起價(jià)的收費(fèi)模式恐將引發(fā)新一輪的惡性競(jìng)爭(zhēng)。在如今高企的人力及物流背景下，如果參照這個(gè)“5+1”的收費(fèi)模式，所有的民營(yíng)快遞都會(huì)虧損。

更讓快遞行業(yè)里很多人感到驚訝的是，這次推出廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)的主體，是隸屬于中國(guó)郵政的北京郵政。中國(guó)郵政目前的業(yè)務(wù)共分3類，分別為郵政業(yè)務(wù)、郵儲(chǔ)銀行和速遞物流。其中中國(guó)郵政旗下的速遞物流公司是專業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理全國(guó)郵政速遞物流業(yè)務(wù)的，擁有EMS特快專遞和CNPL中郵物流等品牌。

經(jīng)過(guò)近兩年的調(diào)整，EMS如今的價(jià)位已經(jīng)能與民營(yíng)速遞中的順豐做到不相上下，比“四通一達(dá)”略高。

中國(guó)快遞咨詢網(wǎng)首席顧問徐勇表示，我國(guó)《郵政法》里有明確規(guī)定，郵政企業(yè)的郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)與競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)分業(yè)經(jīng)營(yíng)。其中，速遞業(yè)務(wù)、儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，包括一些代收費(fèi)業(yè)務(wù)，都被明確劃分為競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)與享受國(guó)家政策資金支持及補(bǔ)貼的郵政基本業(yè)務(wù)區(qū)分開。

“若一邊拿著國(guó)家的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼，一邊與民營(yíng)速遞進(jìn)行市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，不僅違反了《郵政法》，也有違市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性原則。”徐勇說(shuō)。在記者采訪過(guò)程中，不少民營(yíng)速遞企業(yè)的管理層，均持有類似的看法。

回應(yīng)：服務(wù)升級(jí)而已

隸屬于上海郵政的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“7+2”，即首重1KG為7元，每續(xù)重1KG及其零數(shù)加2元，較民營(yíng)快遞的價(jià)格略低。

上述消息稱，北京只是廉價(jià)快遞業(yè)務(wù)全國(guó)復(fù)制的開始。北京城區(qū)完成創(chuàng)新試點(diǎn)后，未來(lái)可能將上述模式向全國(guó)范圍進(jìn)行推廣。記者嘗試聯(lián)系中國(guó)郵政的有關(guān)負(fù)責(zé)人，但未獲回應(yīng)。

有上海郵政的有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，事實(shí)上，這一模式早已在上海開始試點(diǎn)。自2011年4月起，上海郵政就已經(jīng)推出上海郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，進(jìn)行試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)。

記者采訪獲悉，隸屬于上海郵政的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為“7+2”，即首重1KG為7元，每續(xù)重1KG及其零數(shù)加2元，較民營(yíng)快遞的價(jià)格略低。

對(duì)于行業(yè)里“違反《郵政法》及競(jìng)爭(zhēng)公平性原則”的指責(zé)，上海郵政上述負(fù)責(zé)人向本報(bào)回應(yīng)稱，目前的商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，是在其郵政基本業(yè)務(wù)上逐漸發(fā)展起來(lái)的。如以前用戶若對(duì)郵寄小件物品的安全性有一定要求，一般可采取“掛號(hào)郵件”的模式，但掛號(hào)郵件必須到郵局營(yíng)業(yè)窗口交寄，其模式已經(jīng)不太符合年輕主流用戶的行為習(xí)慣。在此基礎(chǔ)上，中國(guó)郵政給予各地郵政分公司一定權(quán)限，對(duì)原有的郵政模式予以升級(jí)，這也是郵政改革的一小部分。

該人士表示，為保證與同屬中國(guó)郵政的EMS不產(chǎn)生或盡量少產(chǎn)生同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，上海郵政在商務(wù)速遞的寄件內(nèi)容和服務(wù)范圍上略有區(qū)分，如寄件的物品重量多為1KG以內(nèi)的小件物品，如文件、單證、票據(jù)和卡類，服務(wù)范圍只限于上海市全境，只提供少數(shù)的國(guó)內(nèi)小包服務(wù)等。

難以企及的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

有人士建議，即使中國(guó)郵政擬涉足速遞業(yè)，也應(yīng)將眼光瞄準(zhǔn)外資快遞，更多的提供國(guó)際間速遞及高端速遞服務(wù)，而非降低身段以低價(jià)入場(chǎng)。

這個(gè)被稱為“廉價(jià)EMS”的郵政商務(wù)速遞業(yè)務(wù)，是否會(huì)被認(rèn)定為與普通的快遞業(yè)務(wù)有直接競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，恐將成為其存在合理性的一個(gè)重要的衡量標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)最近已起草完畢的《郵政普遍服務(wù)基金征收使用管理暫行辦法》，擬在整個(gè)快遞行業(yè)征收郵政普遍服務(wù)基金。而按該基金的征收標(biāo)準(zhǔn)，為國(guó)內(nèi)同城快遞0.1元/件、國(guó)內(nèi)異地0.2元/件、港澳臺(tái)1元/件、國(guó)際2元/件;從業(yè)人員20人以下或年?duì)I收200萬(wàn)元以下企業(yè)可免征。

這個(gè)被行業(yè)里稱為“份子錢”的征收標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為將從普通快遞企業(yè)中切走企業(yè)利潤(rùn)的25%~40%。目前，我國(guó)快遞企業(yè)利潤(rùn)普遍在3%～5%。“一邊從民營(yíng)快遞企業(yè)中收取‘份子錢’，一邊還享有國(guó)家對(duì)郵政的財(cái)務(wù)補(bǔ)貼，中國(guó)郵政的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)太過(guò)明顯。”有國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞的負(fù)責(zé)人憤然的說(shuō)。

“廉價(jià)EMS”對(duì)市場(chǎng)的沖擊也不言而喻。無(wú)論是北京郵政傳言中的“5+1”，或是上海郵政正在執(zhí)行的“7+2”收費(fèi)模式，都是目前成本模式下，民營(yíng)速遞企業(yè)難以做到的。

徐勇表示，此外，郵政系統(tǒng)相比于民營(yíng)快遞公司，在物流上還有很多后者難以企及的優(yōu)勢(shì)，如其擁有遍及全國(guó)的網(wǎng)點(diǎn)，有可用來(lái)進(jìn)行速遞業(yè)務(wù)的飛機(jī)，其在鐵路和公路上享有“綠色通道”，在市區(qū)的停車等方面均有政策優(yōu)惠。資源優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，使其很容易在終端市場(chǎng)上取得更大的份額。而今若其再將財(cái)務(wù)上的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為價(jià)格優(yōu)勢(shì)，會(huì)令很多民營(yíng)快遞企業(yè)難以生存。

多位快遞行業(yè)人士向本報(bào)呼吁，雖經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)郵政在提供郵政普遍服務(wù)業(yè)務(wù)上仍有很大的提升空間，如中西部資源投入不均衡的問題，其更應(yīng)當(dāng)將有限的資源投入到保障公民基本通信權(quán)的服務(wù)上，而非與民企爭(zhēng)蛋糕。另有人士建議，即使中國(guó)郵政擬涉足速遞業(yè)，也應(yīng)將眼光瞄準(zhǔn)外資快遞，更多的提供國(guó)際間速遞及高端速遞服務(wù)，而非降低身段以低價(jià)入場(chǎng)。