沒有公布任何解釋和理由,深圳市政府突然廢除了一部正在實施的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。今年3月中旬,深圳市以《政府公報》形式廢止2009年3月出臺的《關(guān)于印發(fā)深圳市LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2009—2015年)的通知》。
深圳LED產(chǎn)業(yè)一度是中國LED的代名詞,這次廢止規(guī)劃,讓不少業(yè)內(nèi)人士感覺這個產(chǎn)業(yè)已被政府拋棄并引起諸多猜想。深圳大學(xué)光電子科學(xué)技術(shù)系主任柴廣躍稱,目前深圳的LE D在全國仍是規(guī)模最大,但發(fā)展速度早已經(jīng)落后,建議政府給予關(guān)注。
為何廢止?
此次廢除的《規(guī)劃》提出要將深圳“建成全國乃至全球重要的LED產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地”,還定下了到2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模年產(chǎn)值1300億元以上的發(fā)展目標(biāo)。“這是全國首部LE D產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,現(xiàn)在很多城市制定的相關(guān)規(guī)劃,好多都是以這個為藍本,”深圳市LED產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會會長眭世榮說。
一部對LE D前景如此看好的《規(guī)劃》,為何突然被廢止?對此,眭世榮稱市發(fā)改委給出的主要理由是《規(guī)劃》里提出的一些政策,尤其是資金和產(chǎn)業(yè)上的扶持政策,不需要用到這個《規(guī)劃》,其他方面都有涉及,《規(guī)劃》有些多余。
今年43歲的馮俊,是深圳易特照明有限公司的老板,他認為,這也不能完全怪政府,因為即使到了今天,深圳的LED企業(yè)也沒幾個做得特別大的,產(chǎn)值過億的企業(yè)不太多,而發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)或生物等深圳確定的新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè),隨便一個項目都過千億元,“這樣的行業(yè),在土地資源這么緊缺的深圳,顯然是政府看不上眼的”。
產(chǎn)能過剩?
有官員私下透露,或許讓政府感到可怕或無可奈何的,是整個LE D產(chǎn)業(yè)實際出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩,甚至擔(dān)心LE D產(chǎn)業(yè)成為第二個光伏產(chǎn)業(yè)。
深圳LE D產(chǎn)業(yè)始于上世紀(jì)90年代初,發(fā)展迅速,企業(yè)一下就占全國近半壁江山。深圳先行一步,很多其他地方政府來深圳“搶”LE D企業(yè)去他們那里發(fā)展,很多LE D企業(yè)就這樣走出深圳并膨脹發(fā)展,整個行業(yè)非常浮躁和明顯過熱,但不少企業(yè)因為水土不服且當(dāng)?shù)卣卟粌冬F(xiàn),資金鏈一斷就倒閉了。
馮俊認為,當(dāng)年的一窩蜂上去,剛好沒過多久就碰到了歐美經(jīng)濟的不景氣,同時深圳市政府對這產(chǎn)業(yè)的支持“雷聲大,雨點小”,整個產(chǎn)業(yè)一下就迷失了方向。
影響幾何?
突然宣布廢止《規(guī)劃》,給原本“經(jīng)歷風(fēng)雨”的深圳LED產(chǎn)業(yè),肯定會帶來明顯的悲觀情緒。馮俊說,深圳的LED產(chǎn)業(yè)去年發(fā)展異常艱難,很多企業(yè)倒閉或外遷,這和前幾年過熱現(xiàn)象又形成了非常鮮明的對比。
但熬過了2012年,眭世榮和馮俊都看到了機會,他們認為深圳的LE D產(chǎn)業(yè)今年整合、淘汰和兼并現(xiàn)象可能會更加激烈,好的差異化產(chǎn)品會更有市場。雖然深圳市取消了《規(guī)劃》,但廣東省仍將LE D產(chǎn)業(yè)列為三大新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一進行大力扶持,整體而言政策環(huán)境仍是向好。
名詞解釋
LE D LIGHTEmitting Diode的簡稱,即發(fā)光二極管。LED技術(shù)是近年來全球最具發(fā)展前景的高技術(shù)領(lǐng)域之一?!兑?guī)劃》作出的判斷是,“基于LED技術(shù)的半導(dǎo)體照明,具有高效、節(jié)能、環(huán)保、長壽命、易維護等特點,將催生新的光源革命。”
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