電商征稅猶抱琵琶半遮面：3萬以下免征 賣家頻洗白

這兩天，各地稅務(wù)部門約談電商企業(yè)商談?wù)鞫愂乱说膭幼鱾涫苷麄€行業(yè)的關(guān)注，但隨著6日下午國稅總局的一紙文件，事態(tài)似乎又有了“峰回路轉(zhuǎn)”的意思。

在這份《國家稅務(wù)總局關(guān)于堅持依法治稅更好服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的意見》(以下簡稱63號文)中，有一條表述為“各級稅務(wù)部門今年內(nèi)不得專門統(tǒng)一組織針對某一新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的全面納稅評估和稅務(wù)檢查。”

同時意見強調(diào)，要著力優(yōu)化政策環(huán)境，深入分析電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+等新興業(yè)態(tài)、新型商業(yè)模式的特點，積極探索支持其發(fā)展的稅收政策措施，特別是對處在起步階段、規(guī)模不大但發(fā)展前途廣闊、有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新經(jīng)濟形態(tài)，要嚴格落實好減半征收企業(yè)所得稅、暫免征收增值稅和營業(yè)稅等稅收扶持政策，堅決杜絕違規(guī)收稅現(xiàn)象。

就在63號文出臺的前幾天，有消息稱，4月起，北京、廣西、上海、江蘇、山東、深圳等主要沿海省市稅務(wù)部門相繼約談轄區(qū)內(nèi)的電商企業(yè)，其中廣西桂林市國稅局展開了稅收專項檢查，而電子商務(wù)成為首次被列入其中的新興行業(yè)。

有電商行業(yè)人士將其解讀為，國稅總局63號文的意思是杜絕地方稅務(wù)部門選擇性執(zhí)法，凡是按照國家規(guī)定應(yīng)該征稅的企業(yè)和個人，都應(yīng)納稅，不應(yīng)該單獨針對某一類企業(yè)或業(yè)態(tài)。

事實上，監(jiān)管層面對電商征稅的認知和態(tài)度也在隨著電商行業(yè)的發(fā)展變化而進行調(diào)整。2013年9月出臺的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)管理辦法(征求意見稿)》規(guī)定，現(xiàn)階段允許從事網(wǎng)絡(luò)交易的自然人暫不辦理工商登記注冊。意味著扶持中小電商，免征個人網(wǎng)店的稅。

到了今年1月，國務(wù)院法制辦發(fā)布《中華人民共和國稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，多次提到以前未曾涉及的網(wǎng)上交易納稅的內(nèi)容，其中提到針對網(wǎng)上交易推行納稅識別號制度，“納稅人簽訂合同、協(xié)議，繳納社會保險費、不動產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項時，應(yīng)當(dāng)使用納稅人識別號。”也就是說，自然人(比如網(wǎng)店店主)也被列入征稅范圍。

那么，從事網(wǎng)上交易的企業(yè)和個人，究竟誰需要繳稅?按照國家現(xiàn)行征稅法規(guī)，對于小規(guī)模納稅人和個體工商戶，月銷售額在2萬元以下的免增值稅。且自去年10月起，月營業(yè)額低于3萬元的納稅人免征營業(yè)稅。

《第一財經(jīng)日報》記者從淘寶方面了解到，目前平臺上有95%以上的商家其月營業(yè)額在3萬元以下，屬于免征范圍;而對于B2C天貓來說，商戶在入駐天貓時所簽訂的協(xié)議中，就有依法納稅的明確規(guī)定。此外像京東、蘇寧等“自營+第三方”的B2C平臺，也有針對第三方開放平臺上的商家的繳稅規(guī)定。

這樣看來，可能會受到電商征稅影響的集中在C2C類的大賣家身上，像農(nóng)村里一個村子都在做網(wǎng)店且整體規(guī)模較大的賣家，或者在城市里賣服裝、化妝品等高毛利商品的賣家等。“電商漏稅并不像外界想象的那么嚴重，實際上政策落地對行業(yè)的實際影響沒有那么大。”一位電商業(yè)內(nèi)人士說。

另一方面，電商本身也在一直努力“洗白”自己“不交稅”的名聲。今年年初，京東的公司年會上，劉強東透露京東2014年繳稅金額超過46億元，雖然因為這46億主要是商品增值稅而非企業(yè)稅，此后業(yè)界對劉強東這種說法有一定爭議，但也不能否認其對稅收的貢獻。而今年4月20日，浙江省委副書記、省長李強到阿里巴巴集團調(diào)研時，也曾稱贊阿里巴巴“平均每天納稅3000多萬，對浙江貢獻巨大”，透露了阿里2014年納稅額為109億元。當(dāng)天，浙江省稅務(wù)部門負責(zé)人還給阿里巴巴頒授了最高等級(A級)的納稅信用證書。

一位電商行業(yè)人士對本報記者說，事實上從2008年至今，有關(guān)電商征稅的討論就此起彼伏，沒有停滯過，這其中有電商第一次崛起后外界對納稅的呼聲以及來自賣家的抵制，也有同行競爭對手以兩會提案方式呼吁征稅，但相關(guān)政策一直沒有真正落地，電商怎么征稅并不清晰。

知名電商觀察人士魯振旺在接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時說，一些地方的經(jīng)濟處于困難時期，尋找新稅源可解燃眉之急，電商是貢獻稅收的大戶;但另一方面，電商在拉動地方經(jīng)濟特別是在解決當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)人口上的作用不可小覷，在這種新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展的時期，是否會打壓過度也是一個顧慮。