證監(jiān)會公司債券監(jiān)管部處長高莉28日指出,為進(jìn)一步優(yōu)化國內(nèi)中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu),降低融資成本,監(jiān)管層希望在新三板創(chuàng)新層里進(jìn)一步推進(jìn)“雙創(chuàng)”債;但同時(shí),中小企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)較大,結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)以及長期債權(quán)管理的需要,應(yīng)推出適合中小企業(yè)的股債結(jié)合產(chǎn)品,目前可行的是私募可轉(zhuǎn)債。
她是在“新三板發(fā)展戰(zhàn)略高層論壇”上作出上述表示的。
去年1月,證監(jiān)會正式發(fā)布《公司債券發(fā)行與交易管理辦法》,有力地促進(jìn)了交易所債市的發(fā)展、壯大。今年以來,交易所債市已經(jīng)發(fā)行了1.48萬億元債券,從發(fā)行主體的結(jié)構(gòu)看,84%是非金融企業(yè),基本涵蓋了主要的國家重點(diǎn)行業(yè),包括交通、電力、運(yùn)輸、基建等。此前市場詬病較多的是,房地產(chǎn)企業(yè)一度占到交易所債券市場發(fā)行主體的45%。今年以來,證監(jiān)會堅(jiān)決貫徹國家“脫虛向?qū)?rdquo;的整體思路,繼續(xù)優(yōu)化發(fā)行主體結(jié)構(gòu),目前房地產(chǎn)公司以及類平臺僅占交易所債市發(fā)行主體結(jié)構(gòu)的34%,其余60%多基本都屬于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
值得一提的是,以所有制結(jié)構(gòu)分類,國有企業(yè)在交易所債券市場的發(fā)行主體結(jié)構(gòu)里占比高達(dá)84%。從主體評級來看,交易所債市里評級為2A以上的發(fā)行主體占95%,3A以上占據(jù)41%。高莉指出,數(shù)據(jù)充分說明進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)行人結(jié)構(gòu)的工作空間還很大。
在目前的“雙創(chuàng)”熱潮下,我國經(jīng)濟(jì)正處于增長動力轉(zhuǎn)換階段,大量的中小企業(yè)、高科技成長企業(yè)不斷涌現(xiàn)。而與此同時(shí),這類企業(yè)恰恰是融資難點(diǎn)和痛點(diǎn),在整個(gè)融資市場尤其是直接融資市場處于弱勢地位。
高莉舉例,中關(guān)村每年新增企業(yè)兩萬多家,所有納入統(tǒng)計(jì)的高新企業(yè)的融資結(jié)構(gòu)里,銀行貸款占據(jù)74%,直接融資和股權(quán)融資僅占25%,其中債券形式的直接融資不到3%。
因此,下一階段資本市場如何更好地服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),服務(wù)于高成長性、初創(chuàng)期企業(yè),是證監(jiān)會正積極面對的問題。
高莉介紹,為進(jìn)一步貫徹資本市場服務(wù)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求,交易所債券市場開始構(gòu)建內(nèi)部分層,針對新興的、高成長性企業(yè)設(shè)計(jì)債券。近期監(jiān)管層正在推進(jìn)“雙創(chuàng)”債工作,希望在發(fā)行主體結(jié)構(gòu)里面構(gòu)建“一體兩翼”,“兩翼”就是綠色金融和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),尤其是要在新三板創(chuàng)新層里進(jìn)一步推廣“雙創(chuàng)”債,以進(jìn)一步優(yōu)化中小企業(yè)融資結(jié)構(gòu),降低融資成本。
據(jù)了解,在推進(jìn)的過程中,市場需求比較旺盛的是可轉(zhuǎn)債。從實(shí)際情況來看,中小企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)確實(shí)較大,怎么進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的定價(jià)以及比較定價(jià)之后的長期債權(quán)管理,是應(yīng)該認(rèn)真思考的問題。高莉透露,監(jiān)管層也正在研究推出適合中小企業(yè)的股債結(jié)合產(chǎn)品,目前可行的是私募可轉(zhuǎn)債,這種含權(quán)的債券品種有望優(yōu)化和完善新三板掛牌公司的資本結(jié)構(gòu)。
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