2月13日,深交所發(fā)文表示,將完善多層次市場體系建設(shè),深化創(chuàng)業(yè)板改革,推動新三板向創(chuàng)業(yè)板轉(zhuǎn)板試點,支持一批創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景廣、契合國家發(fā)展戰(zhàn)略導(dǎo)向的優(yōu)秀企業(yè)上市。
在推動轉(zhuǎn)板試點的同時,監(jiān)管層也在著力進(jìn)行新三板制度建設(shè)。春節(jié)過后,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)就開始密集處罰“一分錢交易”。
2月6日,全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)一天之內(nèi)就在官網(wǎng)公布了對三家券商的處罰。2月9日,ST展唐稱,因一分錢交易,公司控股股東福特資產(chǎn)被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)采取自律監(jiān)管措施。
然而,“一分錢”交易在業(yè)內(nèi)人士看來并不稀奇,因為新三板采用的是協(xié)議交易制度。
不過,伴隨著監(jiān)管層對低價交易的密集處罰,新三板制度的改革也在加速。
個人賬戶“姜素華”撿漏凈賺百萬
2月6日,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)在官網(wǎng)公布了對三家券商和“姜素華”賬戶的處罰決定。公告顯示,名為“姜素華”的新三板個人賬戶,因頻繁“撿漏”交易違規(guī),被限制交易六個月;華龍證券、信達(dá)證券、中投證券均被股轉(zhuǎn)系統(tǒng)采取自律監(jiān)管措施,其中信達(dá)證券與中投證券皆因提供做市服務(wù)的過程中,股價異常成交受到處罰。
這里所說的“撿漏”,是指投資者利用協(xié)議轉(zhuǎn)讓中的失誤,巧取低價股票的行為。
新三板個人投資者徐寧告訴新京報記者,“應(yīng)該是互報成交的賣方下錯單,把互報成交確認(rèn)委托錯填為成交確認(rèn)委托,導(dǎo)致委托被公開,不然‘姜素華’沒有別人的交易信息無法實現(xiàn)攔截。”
從股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公布的信息來看,今年1月4日,“姜素華”賬戶以0.92元/股買入威明德11.225萬股;2016年5月27日,“姜素華”賬戶以2分錢每股買入鴻鳴科技0.2萬股;2016年5月31日,“姜素華”又以1分錢每股買入遠(yuǎn)航合金1萬股;2016年8月26日,“姜素華”買入泰昂能源124.421萬股,交易價格0.24元/股。
根據(jù)東方choice數(shù)據(jù),以上交易價格遠(yuǎn)低于上述公司的合理價位,而且均發(fā)生在協(xié)議密集交易階段。以遠(yuǎn)航合金為例,目前市場價格為3.48元/股,“姜素華”的每股成本是1分錢,,買入可賺3.48萬元。而在泰昂能源的交易中,“姜素華”更是盈利超百萬。
對此,一位不愿具名的機構(gòu)人士認(rèn)為,“一分錢”交易實際利用的是協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度的漏洞,本身并不違規(guī),但對監(jiān)管層而言,這種行為與制度設(shè)立的初衷相違背。
“1分錢”交易巧助企業(yè)避稅733萬
“低價交易可以起到避稅的作用,這已經(jīng)成為業(yè)內(nèi)的慣例。”一位機構(gòu)人士認(rèn)為這就是產(chǎn)生“一分錢”低價交易的原因。
安信證券新三板研究負(fù)責(zé)人諸海濱稱其為“規(guī)則漏洞”。諸海濱介紹說:“對于原始股東,在二級市場減持時,股權(quán)增值部分要征收20%的個人所得稅。而通過1分錢的價格賣給和他關(guān)聯(lián)的賬戶,這個關(guān)聯(lián)賬戶未來再在二級市場減持,是免征資本利得稅的。相當(dāng)于原始股東減持時省掉了個稅。”
此外,與主板交易類似的是,新三板協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易所涉及的交易印花稅、轉(zhuǎn)讓經(jīng)手費和過戶費都是以成交金額為標(biāo)的征收的,而以一分錢這一限定的最小價格協(xié)議轉(zhuǎn)讓勢必實現(xiàn)交易金額的最小化,從而相關(guān)稅費額也隨之最小化。
齊魯銀行就曾出現(xiàn)過巨額低價交易。該公司掛牌后股價一直在3元上下波動。不過在不到一個月的時間內(nèi),兩次出現(xiàn)“1分錢”交易,造成股價巨幅震動。2015年7月20日,17筆交易共成交1321.3萬股,僅涉資約13.2萬元。
如果按照7月20日齊魯銀行最高價3.82元計算,交易1300萬股,每股已增值2.82元,減持1300萬股需按20%繳納的個人所得稅達(dá)733萬元。而通過低價交易,733萬的稅款被巧妙避開。
中國股權(quán)投資基金協(xié)會秘書長李偉群稱:“這是在符合現(xiàn)行交易規(guī)則的基礎(chǔ)上,客觀地產(chǎn)生了規(guī)避稅費的效果,因為新三板協(xié)議轉(zhuǎn)讓交易所涉及的交易印花稅、轉(zhuǎn)讓經(jīng)手費和過戶費都是以成交金額為基礎(chǔ)征收的。超低價交易當(dāng)期可以規(guī)避印花稅,遠(yuǎn)期可以規(guī)避所得稅。”
新鼎資本董事長張弛此前接受新京報記者采訪時稱,個人所得稅是以主動申報的形式來完成的,即使可以實現(xiàn)0.01元過戶,短時間內(nèi)可以避稅,但是交易記錄會永遠(yuǎn)存在。
“稅務(wù)部門把交易記錄查出來,和凈資產(chǎn)進(jìn)行匹配,若有低于凈資產(chǎn)交易,可以追繳。”張弛說:“納稅義務(wù)是永遠(yuǎn)存在的,而且很容易查到,只是現(xiàn)在沒有人查。”
協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度催生低價交易
“新三板的協(xié)議轉(zhuǎn)讓制度,是低價交易避稅策略產(chǎn)生的根本原因。”一位新三板私募人士稱。
因企業(yè)采取競價轉(zhuǎn)讓所需條件尚未由股轉(zhuǎn)系統(tǒng)制定完畢,當(dāng)前新三板市場采取的轉(zhuǎn)讓方式只有做市轉(zhuǎn)讓及協(xié)議轉(zhuǎn)讓。據(jù)了解,協(xié)議轉(zhuǎn)讓由于是買賣雙方線下議定價格,通常買賣方直接洽談,然后通過股轉(zhuǎn)系統(tǒng)(新三板)交易。協(xié)議轉(zhuǎn)讓是私下的,非公開的。買方要有比較專業(yè)的知識,才能盡可能避免投資失誤,不利于吸引非專業(yè)投資者參與。
據(jù)choice數(shù)據(jù)顯示,截至2月14日,新三板市場總掛牌數(shù)達(dá)10566家,協(xié)議轉(zhuǎn)讓企業(yè)8922家,做市轉(zhuǎn)讓企業(yè)1644家。
上述私募人士告訴新京報記者:“新三板交投清淡,也受協(xié)議轉(zhuǎn)讓的影響,股價暴漲暴跌,價格波動大,影響了投資者交易。”
新三板掛牌公司聯(lián)動設(shè)計的董事長黃萬良曾在公開場合指出協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式仍有好處,“可以更加快速地、更加多地吸收投資。”
在新三板交投清淡、市場作用不明顯的情況下,競價交易被納入研究視野。
據(jù)了解,競價交易就是公眾所熟知的A股市場買賣規(guī)則。從去年10月末至今,包括證監(jiān)會副主席、股轉(zhuǎn)系統(tǒng)副總經(jīng)理在內(nèi)的多位監(jiān)管層官員,在多個場合談及了新三板下一步要進(jìn)行的改革,并對公眾高度關(guān)注的交易制度改革有所闡述。
股轉(zhuǎn)系統(tǒng)市場總監(jiān)孟浩稱,“對于在現(xiàn)有交易制度當(dāng)中引入競價因素,在做市交易方式下配合推出盤后大宗交易,這些建議都在認(rèn)真研究和積極推動中。”不過,股轉(zhuǎn)系統(tǒng)總經(jīng)理謝庚曾表示,新三板在下一階段要采取更加高效的競價方式,尚需更大的股權(quán)分散度、更高質(zhì)量的信息披露以及系統(tǒng)的投研體系三大條件支持。
相關(guān)閱讀