三一學(xué)院掛牌破除高校盈利性爭議

民辦教育的非盈利性、利潤“合理回報(bào)”，成為民辦高校掛牌上市的最大爭議。然而，隨著三一學(xué)院登陸新三板，為民辦高校融資提供了一個(gè)“最佳途徑”。

昨日，全國中小企業(yè)股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公告顯示，湖南三一工學(xué)院股份有限公司(證券簡稱：三一學(xué)院，證券代碼：870999)的掛牌申請獲得批準(zhǔn)，并于當(dāng)日掛牌。成功掛牌后，三一學(xué)院也成為新三板市場上僅有的高等職業(yè)院校。由于三一學(xué)院的主營收入大部分來自于高等職業(yè)教育，又可被稱為“高等職業(yè)院校第一股”。

有業(yè)內(nèi)人士向長江商報(bào)記者表示，國家教育機(jī)構(gòu)的相關(guān)政策為高校入市提供了合法渠道，有利于其對接資本市場進(jìn)行融資。武漢一民營高校主辦企業(yè)董事長也認(rèn)為，有了資金后可以用于扶持科研創(chuàng)新和提高教師待遇等方面上。

三一重工持股三一學(xué)院達(dá)99%

資料顯示，三一學(xué)院的前身是成立于2005年1月10日湖南中成機(jī)械有限公司，是由湖南三一路面機(jī)械有限公司和中富(亞洲)機(jī)械有限公司在湖南省長沙市共同出資設(shè)立的中外合資經(jīng)營企業(yè)。

2016年7月，該公司進(jìn)行了業(yè)務(wù)重組，收購湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，主營業(yè)務(wù)變更為工程機(jī)械、機(jī)電工程、焊接工程、公共管理等專業(yè)的高等職業(yè)教育。次月，該公司整體變更為股份制公司。

重組后，該公司終止原有業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)而以三一工學(xué)院的業(yè)務(wù)作為其未來的主營業(yè)務(wù)，2014年、2015年、2016年1-6月工學(xué)院的營業(yè)收入分別為3807.60萬元、4889.88萬元、2327.10萬元，凈利潤分別為-793.63萬元、166.44萬元、-118.95萬元。目前，三一學(xué)院主營業(yè)務(wù)是鈑金類與型材類駕駛室，以及箱柜與覆蓋件的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和相關(guān)技術(shù)服務(wù)。

三一重工不僅是三一學(xué)院的控股股東，對于其業(yè)務(wù)開展的影響也十分明顯。其中，三一重工持有三一學(xué)院3.15億股，占總股本的99%，此外三一重工子公司三一汽車制造有限公司持有318萬股，占總股本的1%。在招生環(huán)節(jié)，三一學(xué)院學(xué)院便聯(lián)合用人單位人力資源負(fù)責(zé)人一同進(jìn)行面試，實(shí)現(xiàn)了“招生即招工”，這也使得該學(xué)院歷屆畢業(yè)生就業(yè)率均超過98%。

湖南三一工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院官方網(wǎng)站介紹，學(xué)院首期投資4.5億元，占地800畝，現(xiàn)有教學(xué)樓面積12.5萬平方米，可同時(shí)容納學(xué)生6000人。現(xiàn)有工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)、焊接技術(shù)及自動(dòng)化、數(shù)控、機(jī)電設(shè)備維修與管理、機(jī)電一體化、物流管理等6個(gè)專業(yè)。擁有實(shí)訓(xùn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)場47個(gè)，設(shè)備儀器5000余臺(tái)，實(shí)訓(xùn)設(shè)備價(jià)值高達(dá)8000多萬元，在公司的各個(gè)事業(yè)部均有頂崗實(shí)習(xí)基地。

收益多來自學(xué)費(fèi)，掛牌新三板成融資新途徑

有研究報(bào)告顯示，2010年至2015年，中國民辦高等教育行業(yè)收入從570億元上升到了926億元，預(yù)計(jì)到2020年該數(shù)據(jù)還會(huì)上升至1563億元。

實(shí)際上，民辦高等教育的蓬勃發(fā)展，一些主辦企業(yè)也希望對接資本市場。然而，在三一學(xué)院掛牌的過程中，對于高校上市的利弊一直存在爭議，這股爭議主要圍繞在高校的公益性定位上。

昨日，民辦高校觀察員劉勝向長江商報(bào)記者介紹，根據(jù)去年通過的《民辦教育促進(jìn)法》，民辦學(xué)校的舉辦者可以自主選擇設(shè)立非營利性或者營利性民辦學(xué)校。非營利性民辦學(xué)校的舉辦者不得取得辦學(xué)收益，營利性民辦學(xué)校的舉辦者可以取得辦學(xué)收益。從修法的現(xiàn)狀及趨勢看，民辦學(xué)校從原先的“合理回報(bào)”過渡到修法后的“合法回報(bào)”。“在我看來，這為民辦學(xué)校入市提供了可能性。”

劉勝介紹，目前，我國公辦院校與民辦院校都是經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的具有獨(dú)立頒發(fā)學(xué)歷資格的學(xué)校，兩者之間的最大區(qū)別是資金來源不同。公辦院校有大部分辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來源于政府。當(dāng)前，民辦院校主要通過銀行貸款、社會(huì)捐贈(zèng)等方式進(jìn)行融資，但收效甚微，其收入的主要來源于學(xué)雜費(fèi)。“然而，民辦高校的招生直接關(guān)系到學(xué)校的收益，”。

湖北是教育大省，也是民辦高校聚集地。長江商報(bào)記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在“2017湖北省民辦大學(xué)綜合實(shí)力排行榜”中，有14所高校進(jìn)入了前百強(qiáng)。

昨日，武漢一家上榜民辦大學(xué)的主辦企業(yè)董事長向長江商報(bào)記者透露，目前該企業(yè)的收益絕大多數(shù)來自學(xué)生學(xué)費(fèi)，“因?yàn)閷W(xué)校秉持公益性的原則，加上融資渠道并不順暢，因此依靠掛牌新三板邁入資本市場成為了一個(gè)很好的選擇。”

該董事長表示，有了更多的資金可以用來扶持科研的創(chuàng)新和提高教師待遇等方面上，還可以增加更多的研究項(xiàng)目接軌企業(yè)。

盈利性辦學(xué)須警惕“急功近利”

然而，21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇曾表示，由于民辦教育分類管理其實(shí)到現(xiàn)在還未具體落實(shí)，“對實(shí)行學(xué)歷教育的高等學(xué)校來說，如果不是辦成盈利性的、公司性的大學(xué)，很顯然，企業(yè)上市對利益的追求，與學(xué)校非盈利性的屬性可能會(huì)產(chǎn)生根本的矛盾，如果民辦高校為了追求利益，可能會(huì)犧牲學(xué)校本身的辦學(xué)質(zhì)量，急功近利，會(huì)導(dǎo)致民辦學(xué)院的辦學(xué)質(zhì)量難以得到保障。”

其實(shí)三一學(xué)院并非新三板首個(gè)掛牌的高等職業(yè)院校，在此之前，金僑教育曾短暫登陸新三板。

2016年8月25日，金僑教育收到股轉(zhuǎn)系統(tǒng)出具的警示函，因?qū)ν馔顿Y沒有及時(shí)披露和違規(guī)占用子公司資金，公司及董事長劉朝暉、董秘朱戰(zhàn)花被約見談話并提交書面承諾的自律監(jiān)管措施。

金僑教育2016年9月12日發(fā)布公告稱，該公司2016年第一次臨時(shí)股東大會(huì)（僅2名股東）已批準(zhǔn)其董事會(huì)于8月25日通過的議案：該公司因經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整，擬申請?jiān)谛氯褰K止掛牌，這距該公司掛牌還不滿8個(gè)月。

金僑教育主營業(yè)務(wù)收入主要為旗下湖南軟件職業(yè)學(xué)院的學(xué)歷教育服務(wù)、代管服務(wù)和少量的商業(yè)物業(yè)租賃業(yè)務(wù)及湘潭金瀚林教育服務(wù)有限公司提供的高校后勤設(shè)施服務(wù)。

與金僑教育不同的是，三一學(xué)院的主營收入則大部分來自于高等職業(yè)教育，這意味著該學(xué)院可真正被稱為“高等職業(yè)院校第一股”。

劉勝表示，民辦學(xué)校依賴學(xué)生繳納的學(xué)費(fèi)來維系學(xué)校的運(yùn)營和發(fā)展，沒有其他的經(jīng)費(fèi)渠道，如何籌資保證民辦學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、教育教學(xué)經(jīng)費(fèi)、人才隊(duì)伍建設(shè)費(fèi)，值得民辦學(xué)校思考。

劉勝同時(shí)認(rèn)為，三一學(xué)院的成功掛牌具有里程碑意義，可以破除高校盈利性爭議，“預(yù)計(jì)今后會(huì)有更多的民辦高校主辦企業(yè)積極申請登陸新三板。”