建國際金融中心 上海更具優(yōu)勢(shì)

    上海浦東籌備已久的“陸家嘴論壇”今日開幕，“一行三會(huì)”（央行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)人和國際金融界高官齊聚上海，探討“世界格局中的中國金融”，為上海推進(jìn)國際金融中心建設(shè)獻(xiàn)策。

    然而就在5月5日，北京市《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》正式對(duì)外公布，《意見》首次明確提出，將北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市。

    國際性的金融中心——這是兩城市未來的發(fā)展目標(biāo)。《意見》的發(fā)布、陸家嘴論壇的召開，北京和上海都想在金融中心的建設(shè)發(fā)展上搶得先機(jī)。

    “陸家嘴”定位“國際性論壇”

    “陸家嘴論壇定位于金融領(lǐng)域的國際性論壇”，中國人民銀行新聞發(fā)言人、辦公廳主任李超前日在陸家嘴論壇的專題新聞發(fā)布會(huì)上給出了本次論壇的定位。

    李超表示，論壇致力于探討全球金融市場(chǎng)的新變化，加強(qiáng)中國與世界金融體系的雙向融合，深化中國金融改革，促進(jìn)上海國際金融中心建設(shè)。

    在其嘉賓名單中除了政府方面的高官之外，金融業(yè)方面的專家和高管更是星光熠熠。包括摩根士丹利、花旗集團(tuán)、美林集團(tuán)、高盛等國際著名金融機(jī)構(gòu)高管都將亮相陸家嘴。

    閉門會(huì)議為上海金融建設(shè)獻(xiàn)策

    除了今日開幕的陸家嘴論壇外，昨天下午，去年8月成立的“上海市推進(jìn)國際金融中心建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組國際咨詢委員會(huì)”也召開第一次閉門會(huì)議，從國際經(jīng)驗(yàn)的角度為上海推進(jìn)國際金融中心建設(shè)獻(xiàn)策。

    該委員會(huì)總共有11位成員，主要是國際上一些知名的金融機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和專家學(xué)者，以及在國外監(jiān)管機(jī)構(gòu)做過領(lǐng)導(dǎo)的一些人士。

    上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授潘英麗表示，目前公認(rèn)的全球性國際金融中心只有紐約和倫敦，其他的如法蘭克福、東京等只能稱為區(qū)域性國際金融中心。

    浦東開放以來，作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略推行的上海國際金融中心建設(shè)就一直劍指亞洲國際金融中心這一空缺。今天陸家嘴論壇的推出也是其整個(gè)戰(zhàn)略中的一環(huán)，從其主辦單位和所邀嘉賓即可看出此次論壇的規(guī)格和上海的雄心壯志。

    上海面臨眾多競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手

    但上海并不是唯一的選項(xiàng)，區(qū)內(nèi)眾多的城市都在覬覦這一空缺。北京、香港、東京、新加坡，都是上海的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。

    “目前國內(nèi)資本賬戶尚未開放，上海作為一個(gè)在岸型的金融中心仍主要為本土經(jīng)濟(jì)服務(wù)，國際性業(yè)務(wù)尚未展開。短期內(nèi)還無法和香港、新加坡等區(qū)域性國際金融中心相比。不過，從潛力和現(xiàn)狀看，上海最終會(huì)走向全球性國際金融中心。”潘英麗認(rèn)為。

    李超也認(rèn)為，上海金融市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)，并且金融機(jī)構(gòu)比較集中，如上海證券交易所、中國銀聯(lián)等關(guān)系到金融市場(chǎng)建設(shè)的機(jī)構(gòu)都是在上海設(shè)立的，央行是站在國家戰(zhàn)略的層面來支持上海推進(jìn)國際金融中心建設(shè)的。

    專家觀點(diǎn)

    觀點(diǎn)1 北京上海并不會(huì)出現(xiàn)必然的沖突

    北京充當(dāng)決策中心上海成為市場(chǎng)中心

    上海國際金融學(xué)院院長陸紅軍昨日在接受 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》采訪時(shí)認(rèn)為，中國未來金融中心建設(shè)應(yīng)該是網(wǎng)狀式的，而非點(diǎn)狀式的。北京和上海之間并不會(huì)出現(xiàn)必然的定位沖突。

    “未來上海應(yīng)該會(huì)成為金融市場(chǎng)中心，而北京會(huì)成為決策中心。”陸紅軍認(rèn)為，像中國這樣一個(gè)大國，存在2~3個(gè)國際金融中心，配以若干個(gè)次級(jí)金融中心是合理的。但他同時(shí)認(rèn)為，由于金融具有不適宜分散的特點(diǎn)，上海建設(shè)國際金融中心具有其合理的經(jīng)濟(jì)支撐點(diǎn)。

    陸紅軍向記者表示，美國目前的金融中心即是一種網(wǎng)狀式，除了國際金融中心紐約之外，在中部地區(qū)有芝加哥，在西部盆地有洛杉磯，東部還有波士頓等，總共約6~7個(gè)城市構(gòu)建了美國目前的金融體系。“中國最終也會(huì)走向這樣一種模式。”陸紅軍表示。

    上海面向長三角北京面向京津塘

    為此，陸紅軍提出了一個(gè)“等三角金融中心體系”的理論，他認(rèn)為北京、上海、香港應(yīng)該成為一個(gè)等邊三角形，使得金融體系始終處于平衡狀態(tài)，在這個(gè)體系中北京將成為決策中心，而上海和香港也將取得雙贏效果。

    而就目前的現(xiàn)狀來看，港深已經(jīng)成為中國南方的金融中心，而上海的要素市場(chǎng)最為集中，主要面向長三角，北京則處在京津塘一體化之中。

    上海的金融要素市場(chǎng)具有市場(chǎng)化和國際化兩個(gè)并行的特點(diǎn)，他為上海提出的建議是“國際定位，區(qū)域錯(cuò)位”，即定位要國際化，但區(qū)域上要為長三角服務(wù)。他認(rèn)為，未來上海資本市場(chǎng)應(yīng)以增量為主，配置全球資源。

    觀點(diǎn)2 建國際金融中心 上海更具優(yōu)勢(shì)

    針對(duì)近日北京首次提出建設(shè)國際金融中心的表述，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授潘英麗昨日向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》表示，“首先要澄清的是北京的規(guī)劃并未提到建設(shè)國際金融中心，確切的表述是”把首都建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市“。

    盡管表述有所不同，但潘英麗認(rèn)為，未來上海更有條件成為全球性的國際金融中心。

    金融設(shè)施齊備上海成長性更強(qiáng)

    “從全球的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略考慮，未來只可能有一個(gè)更高層次的金融中心，我認(rèn)為在這方面上海更有希望。”潘英麗表示，由于金融市場(chǎng)為了提高流動(dòng)性不能過于分散，使得在面對(duì)區(qū)域內(nèi)國際金融中心的競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，未來發(fā)展國際性的金融中心時(shí)將只有一個(gè)名額，否則過于分散將導(dǎo)致國內(nèi)城市無法與東京和新加坡進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。上海目前仍處于全國性的國內(nèi)金融中心這一層次，但上海有其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)最有希望獲得這個(gè)席位。

    “金融市場(chǎng)的布局已經(jīng)完成了。”潘英麗表示，上海建設(shè)國際金融中心作為一項(xiàng)國家戰(zhàn)略已經(jīng)推進(jìn)了14年，目前包括證券交易所、黃金交易所、金融期貨交易所等金融基礎(chǔ)設(shè)施都布局在上海，良好的市場(chǎng)基礎(chǔ)為上海帶來巨大的成長性和爆發(fā)力。

    北京具金融GDP和決策優(yōu)勢(shì)？“兩個(gè)被誤解的指標(biāo)”

    至少有兩條理由支撐北京比上海更適合做國際金融中心這一看法，但潘英麗并不認(rèn)同。

    其一是在金融GDP方面北京要超過上海。“這是最經(jīng)常被誤解的一個(gè)指標(biāo)，其實(shí)這個(gè)指標(biāo)并不能很好的衡量一個(gè)城市的金融發(fā)達(dá)程度。”潘英麗解釋說，而恰恰相反，北京在這一指標(biāo)上超過上海反而更證實(shí)了上海在金融市場(chǎng)效率上更高。

    “這一指標(biāo)一般比較穩(wěn)定，并非越高越好，目前香港和新加坡的金融GDP指標(biāo)分別為12％和11%，均低于北京的水平。”潘英麗說，上海在外資行進(jìn)入之后，利差明顯縮小，帶來了金融效率的提升。

    另一個(gè)更為顯著的理由是大量的國有銀行、國有企業(yè)的總部，包括一行三會(huì)決策層都在北京，這使得上海在某些方面底氣不足。

    不過潘英麗認(rèn)為這種計(jì)劃式優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代市場(chǎng)化的國際金融中心存在著潛在的沖突。隨著市場(chǎng)化的推進(jìn)，北京的決策優(yōu)勢(shì)將逐步降低。

    “這種優(yōu)勢(shì)必然是短期的，最終還是市場(chǎng)說了算。”潘英麗表示。

    新聞鏈接

    北京將建具國際影響力的金融中心城市

    5月5日，北京市委、市政府《關(guān)于促進(jìn)首都金融業(yè)發(fā)展的意見》正式對(duì)外公布。這是北京金融史發(fā)布級(jí)別最高的文件?！兑庖姟穼⒈本┒ㄎ粸閲医鹑跊Q策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務(wù)中心；同時(shí)第一次明確提出，將北京建設(shè)成為具有國際影響力的金融中心城市。

    《意見》提出，北京促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展，一個(gè)核心策略是加快建設(shè)多層次、多元化的首都投融資市場(chǎng)體系。為此，北京將聚集金融租賃、汽車金融、住房金融、專業(yè)貨幣兌換、貨幣經(jīng)濟(jì)、券商直投等各類新型機(jī)構(gòu)。北京還將推動(dòng)全國棉花電子交易市場(chǎng)、北京石油交易所等重要商品市場(chǎng)的發(fā)展，探索培育期貨等衍生性金融市場(chǎng)。