商寅泉：災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年完成須多方協(xié)作

　　文/本報評論員 商寅泉

　　5月12日在映秀鎮(zhèn)舉行的“紀念四川汶川特大地震一周年”活動，胡錦濤總書記出席并發(fā)表重要講話，其中強調(diào)，力爭用兩年時間基本完成原定三年重建目標(biāo)任務(wù)。

　　“三年任務(wù)兩年完成”，這是黨中央、國務(wù)院對加快災(zāi)后重建步伐提出的動員令和進軍號角。為此，總書記提出了12個字的具體要求：加大力度，加快速度，攻堅克難。這個目標(biāo)任務(wù)在紀念汶川大地震一周年的活動上鄭重提出，表明做好災(zāi)后恢復(fù)重建是黨和政府工作中的一件大事，是關(guān)系災(zāi)區(qū)群眾根本利益，關(guān)系災(zāi)區(qū)長遠發(fā)展的一件大事。雖然恢復(fù)重建任務(wù)十分繁重，但目標(biāo)已定，按時完成不容含糊。

　　災(zāi)后重建“三年任務(wù)兩年完成”，需要各協(xié)作省市迅速行動起來，修改已有的規(guī)劃，加大力度，加快速度，重新調(diào)配各方力量，保證把三年任務(wù)在兩年內(nèi)圓滿完成。5·12汶川大地震與唐山大地震相比，在災(zāi)后重建方面體現(xiàn)了完全不同的時代特點。汶川的災(zāi)后重建用對口支援的方式，一個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）包一個重災(zāi)縣市，包規(guī)劃設(shè)計、包建材施工、包人員安置，把“一方有難，八方支援”從口號落實到具體措施。比如北京，在總書記講話之后，立即加大了力度，連居民小區(qū)都立即開展起“京什（北京——什邡）一家親”的活動。多方協(xié)作，尤其是沿海發(fā)達省市與災(zāi)區(qū)對口縣市多方協(xié)作，是提前一年完成目標(biāo)任務(wù)的必要保證。

　　災(zāi)后重建“三年任務(wù)兩年完成”，是一項極為艱巨的任務(wù)，它的艱巨性在于全球金融危機的大背景。從去年5·12汶川特大地震到北京奧運會期間，抗震救災(zāi)尚屬正常階段，但從去年10月份以后，美國金融危機開始攪擾世界，中國也被裹挾其中，發(fā)展勢頭受到遏制。這種情勢必然要影響到災(zāi)后重建工作。經(jīng)濟減速、稅收增幅減緩、地方GDP下滑，都使災(zāi)后重建的質(zhì)量、速度與信心受到干擾。越是在這樣的困難條件下，越能顯示我們對災(zāi)區(qū)群眾的一片愛心。所以從全國角度講，即使非受災(zāi)地區(qū)的群眾少收入一些、少享受一些，也應(yīng)保證四川災(zāi)區(qū)的重建工作高效、優(yōu)質(zhì)，加大力度、加快速度地做好災(zāi)后恢復(fù)重建。

　　災(zāi)后重建“三年任務(wù)兩年完成”，又是一項對科學(xué)、對質(zhì)量的挑戰(zhàn)。胡錦濤總書記在12字方針中有“攻堅克難”的要求，就是對科學(xué)合理規(guī)劃與保證建筑施工質(zhì)量的具體化要求。汶川屬于地震斷裂帶的地震多發(fā)、頻發(fā)區(qū)域，在這一線上災(zāi)后重建，質(zhì)量比什么都重要。黨和政府要求“三年任務(wù)兩年完成”并不是以放棄質(zhì)量為前提，相反的是對質(zhì)量提出了更高要求。50年前我們曾經(jīng)有一個口號很響亮，叫“多快好省”，筆者認為，在加大力度、加快速度、攻堅克難提前完成災(zāi)后恢復(fù)重建目標(biāo)任務(wù)時，“多快好省”這4個字是很恰當(dāng)?shù)谋扔鳌?/p>

　　災(zāi)后重建工作是經(jīng)濟，同時也是政治。以人為本，以解決民生問題為重點，優(yōu)先恢復(fù)群眾基本生活條件和公共任務(wù)設(shè)施，確保受災(zāi)群眾早日住上永久性住房，是未來兩年的近期任務(wù)。災(zāi)后重建同時又是一項長遠的任務(wù)，但這兩年的基礎(chǔ)打好了，汶川地震災(zāi)區(qū)才有更美好的明天。