刺探鐵礦石談判情報(bào),收集國(guó)內(nèi)各大鋼鐵企業(yè)商業(yè)資料,涉嫌竊取中國(guó)國(guó)家機(jī)密,澳大利亞力拓集團(tuán)上演“間諜門”,首席代表等4名骨干員工被刑拘。博弈于商戰(zhàn)之中,得勝于情報(bào)之上,防不勝防的隱性間諜無處不在,該怎樣打擊涉外商業(yè)間諜行為在我國(guó)蔓延?諜影重重的商業(yè)大戰(zhàn)中,國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的防火墻又該如何構(gòu)筑?《新聞1+1》為您解析。
演播室主持人(董倩):
歡迎收看《新聞1+1》。
前一段時(shí)間熱播的一部電視劇《潛伏》讓我們領(lǐng)略了刀光劍影,諜影重重的情報(bào)戰(zhàn),其實(shí)這些情報(bào)戰(zhàn)離我們并不遙遠(yuǎn),因?yàn)槲覀兝险f一句話,商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)。
就在前不久,力拓公司上海辦公室的電腦里面,竟然看到了很多關(guān)于中國(guó)鋼鐵企業(yè)的非常詳細(xì)的資料,有它的產(chǎn)量、銷量、庫(kù)存量,甚至生產(chǎn)計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃等等。有人說力拓上海所了解到的這些鋼鐵企業(yè)的信息,甚至比中國(guó)鋼鐵協(xié)會(huì)了解到的還要周詳。為什么鋼鐵企業(yè)視之為生命線的這些情報(bào)竟會(huì)被這些外國(guó)的跨國(guó)企業(yè)輕而易舉的就得到?巖松怎么看這個(gè)問題?
白巖松(新聞?dòng)^察員):
其實(shí)涉及到這樣一個(gè)商業(yè)機(jī)密的這種間諜案的時(shí)候,你會(huì)感覺到中國(guó)人常說的一句老話,叫蒼蠅不叮無縫的蛋,當(dāng)我們要討厭這蒼蠅,并且拿蒼蠅拍堅(jiān)決要打它的時(shí)候,也得要更認(rèn)真地去想,我們?cè)趺茨鼙WC我們的雞蛋是沒有縫的,這樣的話即使蒼蠅再多,它也無處下嘴。
主持人:
我們先了解一下力拓的有關(guān)這個(gè)間諜案方面的情況。
(播放短片)
解說:
7月9日,上海市國(guó)家安全局和中國(guó)外交部同時(shí)證實(shí),力拓上海辦事處4名員工,采取不正當(dāng)手段,通過拉攏、收買中國(guó)鋼鐵生產(chǎn)單位內(nèi)部人員,刺探、竊取中國(guó)國(guó)家秘密,對(duì)中國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全和利益造成重大損害,于7月5日晚被安全機(jī)關(guān)依法拘留。
一石激起千層浪,然而緊接著來自21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的消息,首鋼國(guó)際貿(mào)易工程公司總經(jīng)理助理,礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新涉嫌商業(yè)犯罪被拘留。
此外,據(jù)媒體報(bào)道,負(fù)責(zé)鐵礦石談判的組織方,中國(guó)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)也有多位人士接受了有關(guān)部門的審查,那么這些行內(nèi)人士究竟泄露了什么?連日來記者們的調(diào)查,正在逐漸還原出背后的利益鏈條。據(jù)了解,涉案人士多是將有關(guān)所在鋼鐵企業(yè)或業(yè)內(nèi)重要的機(jī)密數(shù)據(jù)泄露給了力拓等鐵礦石談判對(duì)手。這些機(jī)密數(shù)據(jù)包括原料庫(kù)存的周轉(zhuǎn)天數(shù)、進(jìn)口礦的平均成本、生鐵的單位消耗、生產(chǎn)安排、煉鋼配比、采購(gòu)計(jì)劃等財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),而這些數(shù)據(jù)的泄露,也由此讓對(duì)方掌握了國(guó)內(nèi)鐵礦石談判團(tuán)隊(duì)的底線。一名參與中方談判組的鋼企負(fù)責(zé)人接受記者采訪時(shí)坦誠(chéng),感覺每一次談判,對(duì)方準(zhǔn)備得都很周密,先機(jī)總是掌握在他們手里。
事實(shí)上,中國(guó)是全球第一大鐵礦石消費(fèi)國(guó),進(jìn)口量占世界貿(mào)易量的五成,但在價(jià)格談判中,中方卻毫無定價(jià)權(quán),連續(xù)6年敗北。有數(shù)據(jù)顯示,6年來,國(guó)際鐵礦石價(jià)格暴漲,累計(jì)漲幅高達(dá)400%,中國(guó)鋼企因此多支付約7000多億元,相當(dāng)于同期鋼企利潤(rùn)總和的兩倍多。
力拓員工涉嫌泄密事件的曝光,似乎能讓人恍然大悟,為什么我們?cè)趦r(jià)格談判中總是如此艱難,隨著此次事件曝光的核心人物——力拓鐵礦石部門負(fù)責(zé)人胡士泰的名字也一下子變得家喻戶曉。公開資料顯示,胡士泰原籍天津,北大畢業(yè)后從國(guó)企再到外企,然后加入澳大利亞國(guó)籍,在力拓任職期間,他的工作任務(wù)就是要盡可能的將力拓的鐵礦石銷售給更多的中國(guó)客戶,而涉案的譚以新是負(fù)責(zé)首鋼采購(gòu)的實(shí)權(quán)人物,與胡士泰往來頻繁。
目前,此事尚在調(diào)查之中,然而隱約呈現(xiàn)出的里應(yīng)外合,已實(shí)實(shí)在在的給我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全敲響了警鐘。
主持人:
我們來看,我是2003年開始加入鐵礦石的談判的,從2003年到現(xiàn)在,加上今年7年了,如果從過去6年的談判經(jīng)驗(yàn)來看是屢談屢高,6年下來,剛才短片里面說了,價(jià)格增長(zhǎng)了400%。而且你看我們是作為全球最大的一個(gè)鐵礦石購(gòu)買國(guó)家,我們卻沒有任何的議價(jià)權(quán)?,F(xiàn)在這個(gè)間諜案出來了,可能有人就會(huì)問,一個(gè)澳大利亞駐上海的公司,它有這么大的能量嗎?
白巖松:
但是當(dāng)你在它的電腦里看到了有數(shù)十家的中國(guó)最主要大型鋼廠所有的庫(kù)存量,包括底線,其實(shí)談判當(dāng)中最可怕的是讓別人知道你的底線,因?yàn)橐坏┲滥愕拙€的話,你這場(chǎng)談判是幾乎沒法贏的了。因?yàn)檎勁杏幸粋€(gè)著名的術(shù)語叫雙方妥協(xié)的藝術(shù),雙方妥協(xié)的藝術(shù)這是龍永圖說的,我曾經(jīng)跟過他們的世貿(mào)談判,我很清楚在內(nèi)部開會(huì)的時(shí)候會(huì)有一些底線,但如果這些底線告訴了你的談判對(duì)手的話,第二天談判其實(shí)就像一個(gè)透明的儀器一樣,知道你的所思所想和你所有的成本,那你怎么去談呢?就變成了單方妥協(xié)的藝術(shù)。
所以在過去6年的時(shí)候,中國(guó)鐵礦石的談判,其實(shí)中國(guó)方面的每次都幾乎以最高點(diǎn)來最后完成了這次談判,也成為6年間鐵礦石在全球上漲400%的加著引號(hào)的“罪魁禍?zhǔn)住保且驗(yàn)槟悴簧朴谡勁?,你有很多的因素?dǎo)致別人摸到了你的底細(xì),因此你屢談屢敗,間接導(dǎo)致整個(gè)全球鐵礦石的價(jià)格持續(xù)在高位。
主持人:
你看,以前我記得看老時(shí)候電影的時(shí)候,以前要是生人之間都拿一個(gè)袖筒,互相在里面牽著手摸手指頭,就是說談判,剛才說這是一種妥協(xié)的藝術(shù),什么都讓人知道了你怎么談,但問題是你怎么什么都讓人知道了,這是商業(yè)機(jī)密啊。
白巖松:
是。當(dāng)然,背后的事情是很復(fù)雜的。我覺得這些年來,我們?cè)陔S著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的過程當(dāng)中的時(shí)候,其實(shí)已經(jīng)陸續(xù)聽到了比如說糧食安全這樣的說法,最早的時(shí)候我們聽到金融安全,在1997年,尤其金融危機(jī)之后,我們已經(jīng)明確地提出來,金融安全是國(guó)家安全的一部分,包括經(jīng)濟(jì)安全,包括現(xiàn)在這幾年又在多次談到關(guān)于糧食安全。也就是說時(shí)代的發(fā)展已經(jīng)快速地?cái)U(kuò)大了國(guó)家安全的概念,所以你注意到這次胡士泰當(dāng)他在上海被拘的時(shí)候,上海的安全部門用的詞就是刺取國(guó)家機(jī)密,開始大家會(huì)有點(diǎn)懵,因?yàn)檫^去我們一提到國(guó)家機(jī)密的時(shí)候,往往指的是國(guó)家或政治,或軍事,這方面涉及到國(guó)家安全的機(jī)密,但是就像我剛才講的,隨著時(shí)代的發(fā)展,像金融安全、經(jīng)濟(jì)安全、糧食安全等等都已經(jīng)納入到了國(guó)家安全的這個(gè)領(lǐng)域,包括未來的網(wǎng)絡(luò)安全,恐怕也是國(guó)家安全重要的一部分。因此在這個(gè)領(lǐng)域鉆你的漏洞的話,當(dāng)然就是應(yīng)該進(jìn)入到國(guó)家安全的范疇之內(nèi)。
至于說為什么你的雞蛋是有縫,那其實(shí)說起來話長(zhǎng),涉及到我們的國(guó)企和中小型的大的鋼廠和小型鋼廠之間的不平等,還有行業(yè)協(xié)會(huì)究竟是不是所有鋼企的代言人,還有一個(gè)內(nèi)訌不斷,然后其實(shí)從中余小利,讓整個(gè)集體虧大利。我們經(jīng)常是個(gè)人受惠80萬,導(dǎo)致國(guó)家虧損8個(gè)億,這樣的局面經(jīng)常發(fā)生。
主持人:
因?yàn)檫@是國(guó)家的企業(yè),他得到的是個(gè)人利益。
白巖松:
是80萬,對(duì)。
主持人:
你看現(xiàn)在有幾重的這種扭曲,一個(gè)是你看我們國(guó)家現(xiàn)在有112家有進(jìn)口鐵礦石資質(zhì)的企業(yè),其中有72家是鋼鐵企業(yè),然后40家是貿(mào)易企業(yè),這是一對(duì)矛盾。
然后還有國(guó)企,還有中小民營(yíng)企業(yè)的這種矛盾,還有就是國(guó)家的利益,還有地方政府,他們也有自己追求的利益,種種這些利益糾纏在一起,你別說有縫沒縫了,這本身就是太多的縫隙。
白巖松:
對(duì),這個(gè)縫背后當(dāng)然是一個(gè)大的機(jī)制方面的問題,我覺得這次我真沒把它當(dāng)壞事,我覺得真的是好事,讓中國(guó)也學(xué)會(huì)怎么去跟國(guó)際上打這種商業(yè)間諜的交道。也許有人會(huì)批評(píng),其實(shí)你第一時(shí)間就應(yīng)該把他的證據(jù)等等公布出來,這樣的話沒人敢在確鑿的證據(jù)面前再指責(zé)你說這是政治,是跟力拓沒有談成之后的報(bào)復(fù),或者說你為了尋求談判砝碼等等很多東西。
其實(shí)在全世界每年針對(duì)這種商業(yè)賄賂,包括商業(yè)間諜案的新聞是很多的,但是大部分采取的是第一時(shí)間拿出確鑿的證據(jù),當(dāng)然有可能也跟對(duì)方進(jìn)行溝通,國(guó)家,進(jìn)行外交方面的溝通,然后閉住你的嘴,因?yàn)檫@是確鑿的證據(jù),而且這是全世界公認(rèn)的全是零容忍。在澳大利亞對(duì)商業(yè)賄賂和商業(yè)間諜也幾乎是零容忍,對(duì)于美國(guó)等等都是這個(gè)。
但是由于可能我們這次,我們也在汲取某些經(jīng)驗(yàn),也許有做的不足的地方,當(dāng)然這是一些分析的這種說法。我覺得更重要的好事是,好,拿著蒼蠅拍在打蒼蠅的時(shí)候,最重要的是我們雞蛋的縫究竟是怎么出來的,僅僅是剛才說的鋼鐵協(xié)會(huì)等等那些東西嗎?為什么國(guó)企里頭最新的消息,今天我們看到,包括首鋼的部分高管在內(nèi),首鋼的一位高管等等幾大鋼廠的人,都可能被牽扯其中的時(shí)候,而他們恰恰是在中鋼協(xié)里頭,要和力拓,和淡水河谷等等進(jìn)行鋼鐵價(jià)格談判的關(guān)鍵人士,而他們?nèi)绻辛藛栴},你說這個(gè)談判能贏嗎?
主持人:
所以你剛才說蒼蠅叮無縫的蛋,雞蛋它不應(yīng)該有縫,現(xiàn)在出現(xiàn)縫了,但如果說一條縫還好辦,我們好找,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)它這個(gè)漏洞百出的時(shí)候,這個(gè)問題不就麻煩了嗎?
白巖松:
所以我說為什么要把它當(dāng)成好事,就是一下子把那么多縫的蛋就展現(xiàn)在了我們的面前,接下來你要去做很多大量的工作,甚至有媒體的分析,不僅僅是可能涉及到談判的我們的大型的鋼企里頭的人士有可能,包括我們的行業(yè)協(xié)會(huì)可能也要去自省,這里頭是不是也有問題等等,包括我們整個(gè)的運(yùn)行機(jī)制,還有有進(jìn)口權(quán)的國(guó)企,甚至有報(bào)道是呈現(xiàn)了這樣一種局面,我說要真是真的的話挺可怕的,因?yàn)閲?guó)企它有這樣的一個(gè)權(quán)利,它把大型的鋼廠,不能叫國(guó)企了,大型的鋼廠把這個(gè)鐵礦石進(jìn)來之后,自己用完一部分,剩下來高價(jià)賣給沒有進(jìn)口權(quán)的中小企業(yè),所以惹的人家也經(jīng)常會(huì)被迫,當(dāng)然也是用很糟糕的方式,否則不會(huì)有前一段時(shí)間中鋼協(xié)在指責(zé)我們的一些中小企業(yè)。
所以這樣的一個(gè)問題顯現(xiàn)出來的時(shí)候,我說打蒼蠅固然很重要,但是我真不認(rèn)為這是這次事件當(dāng)中最最重要的事情,最最重要的事情是把已經(jīng)暴露出來的這么多縫的雞蛋,趕緊想辦法去彌補(bǔ),這個(gè)時(shí)候其實(shí)蒼蠅也變成了無的放矢。
主持人:
我們接下來連線一下21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道的記者鄧瑤,鄧瑤是長(zhǎng)期報(bào)道鋼鐵行業(yè)這個(gè)領(lǐng)域,鄧瑤你好。
鄧瑤(21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者):
你好。
主持人:
就是這件事情,力拓間諜案出來以后,在鋼鐵行業(yè)內(nèi)部業(yè)內(nèi)人士是怎么評(píng)價(jià)的?
鄧瑤:
業(yè)內(nèi)人士從這個(gè)事情爆發(fā)之后,鋼鐵業(yè)業(yè)內(nèi)人士還是比較震驚,他們大部分用了一個(gè)地震、平地驚雷,用這樣的詞來形容,但是很多人冷靜之后會(huì)分析,這樣可能是鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期,我國(guó)鋼鐵行業(yè)長(zhǎng)期發(fā)展以來,一個(gè)頑疾所導(dǎo)致的一個(gè)必然的現(xiàn)象。為什么這么說呢?因?yàn)樵蹅冧撹F行業(yè)還是比較的混亂,然后無論從進(jìn)口機(jī)制,還是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)貿(mào)易來說,存在著非常混亂的現(xiàn)象,這樣的現(xiàn)象就導(dǎo)致滋生了一些不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng),包括這次力拓的間諜案的爆發(fā)。甚至很多人以前在,我跟業(yè)內(nèi)人士交流的時(shí)候,大家都會(huì)多次在力拓案爆發(fā)之前,大家也會(huì)多次提到內(nèi)奸的現(xiàn)象,因?yàn)閾?jù)他們跟三大礦山,包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外其他礦山交流的情況下發(fā)現(xiàn),他們對(duì)咱們中國(guó)的各種生產(chǎn)情況掌握得非常詳細(xì),這一點(diǎn)讓他們覺得非常的神通廣大。
主持人:
鄧瑤你寫的這篇文章里面,你曾經(jīng)講過一句話,相關(guān)人士說,就是通過力拓間諜案,它所展現(xiàn)出來的中國(guó)鐵礦石的這種貿(mào)易秩序,要比想像中的還要混亂,此話怎講?
鄧瑤:
首先中國(guó)鋼鐵行業(yè)的鐵礦石貿(mào)易市場(chǎng)主要存在兩個(gè)不正常的問題,一個(gè)是存在不公平競(jìng)爭(zhēng)。然后很多業(yè)內(nèi)人士也反映,就是說外國(guó),國(guó)外的礦山依然的確存在這種收買還有拉攏國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)礦石采購(gòu)人員、原料負(fù)責(zé)人,包括負(fù)責(zé)海運(yùn)的人等等,這樣可以用來分化咱們鋼鐵企業(yè)的一個(gè)聯(lián)盟,然后從而削弱中國(guó)鐵礦石談判這個(gè)能力。
第二,的確也存在一些,通過一些不正當(dāng)?shù)姆绞?,然后獲取鋼鐵企業(yè)的一些商業(yè)機(jī)密,從而在談判中增加籌碼,很多業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,因?yàn)殇撹F行業(yè)它與中國(guó)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān),所以說密切關(guān)系到我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)安全,所以大家也很擔(dān)憂這個(gè)事情。
第二個(gè)就是一個(gè)非常明顯的現(xiàn)象,就是鋼鐵行業(yè)它存在一個(gè)利益的恩怨,它是各種利益盤根錯(cuò)節(jié)的一個(gè)節(jié)點(diǎn),怎么說呢?咱們國(guó)家的鋼鐵行業(yè)它是一個(gè)各種利益混雜,利益不同點(diǎn)混合在一起的一個(gè)行業(yè),包括官方的行業(yè)協(xié)會(huì),包括鋼廠,鋼廠又分為大小鋼廠、民營(yíng)鋼廠等等,還包括鐵礦石貿(mào)易商,鐵礦石貿(mào)易商也分為三六九等等等,也包括有資質(zhì)的,沒有資質(zhì)的等等,所以說他們之間的利益都是不同的,所以說在面對(duì)同一個(gè)事情的時(shí)候,比如說鐵礦石談判的時(shí)候,會(huì)表現(xiàn)出不同的一個(gè)舉動(dòng),所以說這一些就成為我國(guó)鋼鐵行業(yè)一個(gè)根深蒂固的潛規(guī)則。
主持人:
好,謝謝鄧瑤給我們介紹更多的情況。
巖松,剛才鄧瑤也說到,不同的方面都有不同的利益,但問題是今天我看到一篇報(bào)道,它的題目是一頓飯就可以把自己的商業(yè)機(jī)密泄露出去,難道就是因?yàn)椴煌睦娌艑?dǎo)致泄密是如此常見的竊密嗎?
白巖松:
我覺得是幾種因素,這次看到的時(shí)候也是一個(gè)長(zhǎng)期以來,其實(shí)在很多的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域里頭的這種安全和保密的這種概念已經(jīng)淡化了很多,在一個(gè)很小的利益面前就可以出賣一個(gè)很大的機(jī)密,甚至自己都不認(rèn)為說是出賣了機(jī)密,我覺得在這些年我們經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展過程中,這樣的保密課其實(shí)在各個(gè)企業(yè)是極度欠缺的。
在日本我們注意到,去看日本的相關(guān)材料你會(huì)發(fā)現(xiàn),它是非常非常警惕的,一些核心部門,像U盤想要帶出辦公室,即使老員工都是很難的事情,而且一旦誰發(fā)現(xiàn)泄露了機(jī)密,一輩子在日本就很難再找到工作。另外他是非常團(tuán)結(jié)的,他是由集中選出的一個(gè)代表去進(jìn)行談判,鋼鐵協(xié)會(huì)也同樣是這個(gè)道理。
而我們是,你看,分布的各個(gè)地方哪兒都是,各自抱著各自的利益。這讓我想起了在美國(guó)聽到的一個(gè)事情,當(dāng)時(shí)我很難過,他說韓國(guó)街的時(shí)候,所有的韓國(guó)開餐館的人都會(huì)提前商量好,最后這個(gè)價(jià)格就是不降,韓餐,結(jié)果韓餐的價(jià)格,尤其午餐,持續(xù)在比較高的位置上。而中國(guó)人、華人開的這種餐館一條街其實(shí)很多,但是你降到8塊了,我明天中餐就7.5元,后天那哥們就變成7元,另外那家干到6元,然后血本大虧,干到5元,最后咱們整個(gè)中餐在美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)力,價(jià)格急劇下降,被認(rèn)為是廉價(jià)餐和快餐的一個(gè)象征,在某些區(qū)域,這是一個(gè)讓我們必須要思考的事情。
主持人:
沒錯(cuò),就像你說的,你看咱們中國(guó)出口的很多商品,只要是中國(guó)出口的商品,價(jià)錢越壓越低,然后外國(guó)進(jìn)口的商品,價(jià)格越抬越高,這恐怕跟這種競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)有關(guān)。
白巖松:
對(duì)。但是我不認(rèn)為,大家這個(gè)時(shí)候就說散亂一團(tuán)的時(shí)候需要整合,因此我們現(xiàn)在的各種協(xié)會(huì)也是在整合的過程當(dāng)中,但是我不認(rèn)為說一整合就要找到政府去,而是如何在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的這種情況下,即使在有國(guó)企和民企的情況下的時(shí)候,制定新的游戲規(guī)則和行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)則,而不是最后政府一手獨(dú)攬,那也同樣是危險(xiǎn)。因?yàn)槠鋵?shí)從某種角度來說,就像美國(guó)的MBN的斯特恩一樣,我是這些人選出來的,因此我要竭誠(chéng)的為他們服務(wù),可是如果我本身潛意識(shí)里就認(rèn)為我是在領(lǐng)導(dǎo)你們的,你覺得他會(huì)真正的發(fā)自內(nèi)心地去做好這樣的事情嗎?當(dāng)然,所以我覺得我們這里其實(shí)真正要思考的事情,要解決的事情還很多。在這兒我尤其要加一句話,我不認(rèn)為出現(xiàn)了這種內(nèi)奸和家賊的行業(yè)僅僅是鋼鐵。
主持人:
剛才我們涉及到了一個(gè)經(jīng)濟(jì)安全意識(shí)的問題,力拓案的出現(xiàn)震驚了中國(guó)的鋼鐵行業(yè),其實(shí)回顧一下我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)生的這種內(nèi)外勾結(jié)的、泄露情報(bào)的案件并不少見,我們不妨回顧一下。
(播放短片)
解說:
電視劇《潛伏》讓人們看到了諜戰(zhàn)的驚心動(dòng)魄,而在藝術(shù)演藝外,其實(shí)潛伏離我們并不遙遠(yuǎn),力拓間諜案揭開了中國(guó)商業(yè)間諜戰(zhàn)的冰山一角。而近年來,外商在中國(guó)安插商業(yè)間諜的案件也屢見不鮮。
2002年,美籍華人方復(fù)明為外商充當(dāng)商業(yè)間諜案被曝光。據(jù)悉,方復(fù)明曾是浙江省電力局副局長(zhǎng)兼總工程師,正因?yàn)閾碛羞@種專業(yè)背景和人際關(guān)系,方復(fù)明成為國(guó)外一些大企業(yè)炙手可熱的爭(zhēng)奪對(duì)象,后來方復(fù)明用香港某電力開發(fā)顧問公司董事經(jīng)理的頭銜,為外商進(jìn)行項(xiàng)目代理,用巨資賄賂主管招投標(biāo)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,搜集國(guó)家大型工程的機(jī)密和情報(bào),并從中收取一定比例的顧問費(fèi),在1995年至1999年間,他代理的外商在中國(guó)多個(gè)重大電力項(xiàng)目招投標(biāo)中中標(biāo),非法獲取中國(guó)國(guó)家秘密文件35份,并向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)人員行賄24.5萬美元。方復(fù)明因?yàn)榉欠ǐ@取國(guó)家秘密罪、行賄罪被判處有期徒刑5年,并驅(qū)逐出境,最后卷入此案的一批貪官也接連落網(wǎng)。
形形色色的商業(yè)間諜混跡在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中,除了在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手企業(yè)內(nèi)安插內(nèi)線外,還有的行為非常隱性。例如一些在華外國(guó)企業(yè)商會(huì),通過舉辦活動(dòng)和研討會(huì),將國(guó)內(nèi)重要專家、學(xué)者和官員一網(wǎng)打盡,從而對(duì)國(guó)家一些重大的立法和決策施加影響。
2008年被捕的商務(wù)部條法司官員郭京毅便是一個(gè)典型,他在草擬外商購(gòu)并中國(guó)企業(yè)的法令時(shí),收受外商賄賂,為外商對(duì)中國(guó)行業(yè)龍頭進(jìn)行斬首式的并購(gòu)大開綠燈。
此外,近年來跨國(guó)公司在中國(guó)的“行賄門”愈演愈烈,行賄的目的很多,也和竊取行業(yè)秘密,爭(zhēng)取中標(biāo),獲取最大利益有關(guān)。例如2004年美國(guó)朗訊公司曝出在中國(guó)的行賄丑聞案。2005年美國(guó)德普曝出向中國(guó)醫(yī)生行賄案,2008年又曝出西門子公司和雅芳中國(guó)在中國(guó)巨額行賄案。
商業(yè)行賄更多是以軟性公關(guān)的形式出現(xiàn),更隱蔽也更難查處,但對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全危害更大。而一個(gè)月前,中央人民廣播電臺(tái)披露的山西價(jià)值百億煤礦以2億元賤買給美國(guó)公司,更是讓人匪疑所思,這背后是否有商業(yè)間諜和經(jīng)濟(jì)賄賂,人們不得而知。
如今,力拓案無疑給人們敲響了警鐘,而在力拓之外,究竟還有多少“間諜門”和內(nèi)鬼,又能否及時(shí)緝拿歸案呢?
主持人:
接下來我們連線一位專家,來自中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心的主任江涌,江主任您好。
江涌(中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任):
你好。
主持人:
通過力拓案我們看到,一方面是人們對(duì)于這種經(jīng)濟(jì)情報(bào)安全的這根弦擰得不緊,另外一方面是不是也說明我們這個(gè)制度防范方面還是不健全的?
江涌:
沒錯(cuò),我個(gè)人認(rèn)為現(xiàn)在我們的制度或者說機(jī)制有這么幾個(gè)方面的漏洞。
第一個(gè),我們還是缺乏一個(gè)專門的法律,因?yàn)樵诜ㄖ紊鐣?huì)里面首先要有法可依,但是我們現(xiàn)在的《保密法》、《國(guó)家安全法》都是針對(duì)傳統(tǒng)安全的,這些年來經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展過后,這些法律我覺得已經(jīng)不太適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要了。比如說這一次我們這個(gè)情況,由于沒有專門的法律,所以外方相關(guān)方面指責(zé)我們說,適用法律有問題,這樣給人家對(duì)我們相關(guān)的指責(zé)還提供了一些空間。
主持人:
沒有法律這是一,相關(guān)的機(jī)構(gòu)有沒有?處理這方面問題的相關(guān)的機(jī)構(gòu)。
江涌:
我們相關(guān)的機(jī)構(gòu)現(xiàn)在也是缺乏的,因?yàn)樯虡I(yè)機(jī)密都是跨部門的,涉及到商業(yè)性機(jī)密都是跨部門的,當(dāng)然我們現(xiàn)在缺乏一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),也沒有一個(gè)相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),所以我們看到事情發(fā)生以后,各部門的各說各話,沒有一個(gè)統(tǒng)一協(xié)調(diào),適應(yīng)就不一樣,不一致。
主持人:
還有,江主任,請(qǐng)您給我們介紹一下,我們國(guó)家現(xiàn)在越來越引入這種跟國(guó)外,比如說審計(jì)部門,還有會(huì)計(jì)師事務(wù)所的這些合作,我們國(guó)家是否會(huì)有一些關(guān)鍵部門,也跟這些國(guó)外的機(jī)構(gòu)合作,如果這樣合作的話,會(huì)不會(huì)也存在著信息外露的風(fēng)險(xiǎn)?
江涌:
這個(gè)不錯(cuò),這個(gè)方面我覺得還有很大的漏洞,因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在很多包括從中央一些部門到地方政府,都紛紛的請(qǐng)外資一些金融機(jī)構(gòu),請(qǐng)來做它的顧問,我們一些大機(jī)構(gòu)、大企業(yè),請(qǐng)外資評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)還有審計(jì)機(jī)構(gòu)來幫我們?cè)u(píng)級(jí),來進(jìn)行審計(jì),相關(guān)這些信息就拱手讓給了別人。比如說我們舉個(gè)例子講,像2007年印花稅事件的時(shí)候,外資機(jī)構(gòu)就未卜先知了。還有一些外資機(jī)構(gòu),它發(fā)表一些報(bào)告,經(jīng)常對(duì)我們發(fā)表一些預(yù)測(cè)報(bào)告,這些報(bào)告,它用的材料和數(shù)據(jù)和我們事后相關(guān)部門發(fā)表的報(bào)告,它的材料和數(shù)據(jù)驚人的相似,有時(shí)候小數(shù)點(diǎn)以后幾位都是一致的,這個(gè)說明相關(guān)里面肯定有相應(yīng)的問題。
主持人:
好的,謝謝江主任給我們介紹這方面的情況。巖松,剛才江主任說到了兩個(gè)問題,一個(gè)是沒有相關(guān)的部門,再有一個(gè)沒有相關(guān)的法律,再有一個(gè)就是缺乏相關(guān)的意識(shí)。
白巖松:
對(duì),好多人其實(shí)這幾年,尤其從2004年的朗訊事件,那是美國(guó)動(dòng)用它的法律,對(duì)在中國(guó)的朗訊公司向我們相關(guān)的機(jī)構(gòu)來行賄,商業(yè)這種行賄而進(jìn)行處罰。但是很遺憾的是包括朗訊,包括后來的西門子事件,包括雅芳的事件,你總能看到處理這些外資的公司的情況。但是有縫的蛋究竟被怎么處理了,大家一直不知道,因此沒有引起大家更多的足夠的警覺,所以這些年有很多人一直在思考這樣一個(gè)問題,叫入鄉(xiāng)隨俗,說有很多其實(shí)國(guó)外的企業(yè)來到中國(guó)的時(shí)候,開始也是要清正廉潔的,但是后來就發(fā)現(xiàn),這兒有用,如果用另外的一種方式可能更有效,當(dāng)然這句話是荒唐的,僅僅用這樣的方式是荒唐的,我覺得不能雙重標(biāo)準(zhǔn)。
一方面,既然在國(guó)外的很多地方不能雙重標(biāo)準(zhǔn),你在各自的國(guó)家商業(yè)行賄都是零容忍,竊取商業(yè)機(jī)密都是零容忍,為什么你派駐到中國(guó)的公司你能夠容忍呢?難道在利益的面前你就有新的標(biāo)準(zhǔn)了,所以我建議有關(guān)的國(guó)家,尤其有關(guān)的國(guó)外的這種公司,還是要對(duì)你在中國(guó)駐的公司,盡量別讓它是蒼蠅,最好是蜜蜂,辛勤工作。
但是另一方面當(dāng)然很重要,就是俗,是我們改變著世界,還是世界改變著我們,當(dāng)蒼蠅在被管理的時(shí)候,我們更重要的是要把這個(gè)機(jī)制建全,別讓這個(gè)蛋有縫。
比如說在我們的身邊有很多國(guó)外的企業(yè),包括大企業(yè)都公關(guān)熱,否則不會(huì)剛一開始還有《公關(guān)小姐》那樣的電視劇?,F(xiàn)在有人遞過來的名片你發(fā)現(xiàn)是大公司里叫政府公關(guān),政府公關(guān)主任,你認(rèn)為他這個(gè)公關(guān)僅僅是吃吃飯或者怎么,他一定是有利益所取得的。所以我們?cè)谟械恼块T的確權(quán)利太大,所以他也成為別人公關(guān)的目標(biāo)?,F(xiàn)在又暴露出企業(yè)方面諸種問題,不僅僅是鋼鐵的企業(yè),所以我覺得這件事挺好,讓我們開始扎緊籬笆。
主持人:
還有剛才我們?cè)谝婚_始的時(shí)候說到了,這件事情它就是一個(gè)涉嫌商業(yè)秘密泄露,甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)核心機(jī)密的泄露,但是你看這件事情,我們首先發(fā)言的是誰,是外交部,其實(shí)如果處理經(jīng)濟(jì)安全的事件來說,不應(yīng)該由外交部來發(fā)言。
白巖松:
所以我們現(xiàn)在有很多的缺失,就像我剛才說,這些年快速發(fā)展的時(shí)候,已經(jīng)把金融和經(jīng)濟(jì),包括糧食都列為國(guó)家安全的一部分,但是相關(guān)的法律和相關(guān)的扎籬笆的這種方式并不健全,尤其人們的意識(shí)還不足夠。
我覺得這件事情不能光看《潛伏》電視劇吧,大家也要考慮身邊有很多人可能也潛伏著,一頓飯就把大的利益給賣掉了,80萬,國(guó)家虧8個(gè)億,然后等等等等這樣的類似的事情。因?yàn)閭€(gè)人總覺得,這是我獲得的實(shí)惠,但國(guó)家利益就沒人管,一定要讓人不能僅僅是做做思想工作,讓人不敢和不能,我覺得蒼蠅才會(huì)變?yōu)槊鄯?,一方面需要他們?yán)格管理,另一方面也是,雞蛋全是無縫的了,慢慢它就變成蜜蜂了。
主持人:
所以通過力拓這件事情,我們一方面抓了幾個(gè)間諜,然后抓了幾個(gè)內(nèi)鬼,這都是細(xì)枝末節(jié),最重要的是把自己的……
白巖松:
把背后的東西,看不到的,所以我覺得你去買東西最可怕的是什么?你知道店家是用多少錢進(jìn)的這身衣服……
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