2月26日,全國最大的綜合保稅港區(qū)——重慶西永綜合保稅區(qū)在重慶正式掛牌。
該綜合保稅區(qū)主要為重慶西永微電子園8000萬臺筆記本電腦項目服務(wù)。這個項目的運行,將對重慶的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)帶來重大變革。
值得關(guān)注的是,自2006年起,國務(wù)院未新批過綜合保稅區(qū),而這次掛牌的重慶西永綜合保稅區(qū),從申請到掛牌,僅187天時間。
這距重慶的兩路寸灘保稅港區(qū)成立僅一年多時間。這樣,重已慶成為繼上海、天津、蘇州后第四個同時擁有保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)的城市。
西永微電子園,目前已引入惠普、富士康、英業(yè)達、廣達等IT跨國公司。重慶市市長黃奇帆稱,之所以能吸引這些巨頭入駐,是因為重慶創(chuàng)新了加工貿(mào)易三個價值模式,這種模式,對促進西部地區(qū)的對外開放將產(chǎn)生深遠影響。
西永保稅區(qū)的新使命
據(jù)重慶市經(jīng)信委介紹,西永綜保區(qū)集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、港口功能為一身,其功能和稅收、外匯等政策比照上海洋山保稅港區(qū)執(zhí)行,是目前國內(nèi)功能最全、規(guī)格最高、政策最優(yōu)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
在具體運作上,將順應(yīng)區(qū)內(nèi)惠普、富士康等IT企業(yè)運作要求以及現(xiàn)代電子制造業(yè)發(fā)展需要,區(qū)內(nèi)主要業(yè)務(wù)包括保稅加工和保稅物流。
西永綜保區(qū)面積為10.03平方公里,而沿海已獲批的綜保區(qū)面積在3平方公里以內(nèi)。
根據(jù)重慶市經(jīng)信委的規(guī)劃,2到3年內(nèi),西永綜合保稅區(qū)將形成年產(chǎn)8000萬臺筆記本電腦的產(chǎn)能,而區(qū)內(nèi)電子產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值也將達到5000億元人民幣,約相當(dāng)于目前重慶工業(yè)總產(chǎn)值的2/3,同時,形成上千億美元的進出口。
重慶市經(jīng)信委官員介紹,依托西永綜合保稅區(qū),重慶將和上海、蘇州、深圳等沿海城市一樣,成為全球電子制造業(yè)最具影響力的城市之一,并有望成為未來整機加配套的亞洲最大筆記本電腦基地。
依照重慶官方的思路,西永綜合保稅區(qū)將和2008年掛牌的重慶兩路寸灘保稅港區(qū)“錯位布局、互為補充、共同發(fā)展”。
依托長江水港和機場空港的兩路寸灘保稅港區(qū)將側(cè)重口岸物流及中轉(zhuǎn)貿(mào)易等功能,輻射重慶及周邊省市。而西永綜合保稅區(qū)將依托西永微電園高科技項目集群優(yōu)勢,突出吸引IT類企業(yè)入駐,突出保稅加工和保稅物流功能。
“微笑的加工貿(mào)易”
“我們是先有鳥,先有鳳凰,再報給國家,要求做個巢穴。國家就很快批準(zhǔn)了,批準(zhǔn)以后,覺得重慶這個模式很現(xiàn)實,實在,批了不會有后遺癥。”重慶市政府一位官員稱。
我國過去綜合保稅區(qū)發(fā)展模式,是先申請,再招商。在實踐中,有些很成功,但也有些動作不理想。中央也在不斷總結(jié)經(jīng)驗,因此,從2006年起,國務(wù)院未新批過綜合保稅區(qū)。
作為傳統(tǒng)老工業(yè)基地,工業(yè)一直是重慶重要經(jīng)濟基礎(chǔ)。但長期以來,汽車、摩托車一枝獨大,未形成新的具有競爭力的產(chǎn)業(yè)。電子信息板塊的崛起,使其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)前所未有的歷史性跨越。
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