政策紅利PK市場寒冬 新三板將迎突圍解困年

北宋哲學(xué)家邵雍有一句詩：“一陽初動處，萬物未生時(shí)”。“一陽初動”是指陽氣已開始在勢弱之處啟動了，但是萬物根本沒有生長，反而感覺非常寒冷，此詩句雖寫的是節(jié)氣，卻說的是世情，而新三板市場目前的情況則與此詩句所說世情特征有很大的相似性。

2016年，新三板市場無疑處于凌冽的資本寒冬中，存在流動性差、融資困難等問題，隨著2017上半年一些私募基金產(chǎn)品密集到期，業(yè)內(nèi)對明年的市場預(yù)期普遍不高。但隨著2016年底監(jiān)管層頻繁發(fā)聲力挺新三板，業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)2017年的政策支持力度必不會少。在此背景下，隨著一些政策紅利的逐漸落地，2017年很可能是新三板市場突圍解困之年，是新三板在動態(tài)發(fā)展中蓄勢謀變的一年。

市場預(yù)期：恐遇私募產(chǎn)品退出壓力

2015年，伴隨著新三板行情的持續(xù)火爆，新三板做市指數(shù)經(jīng)歷了A股式的過山車行情。2015年1~4月，新三板做市指數(shù)連續(xù)走出了月指數(shù)四連陽。截至2015年底，新三板做市指數(shù)收于1430.05點(diǎn)，三板成指收于1450.07點(diǎn)，掛牌公司達(dá)到5104家，總股本2946.45億股，流通股本1018.91億股。三板做市交易股票全年總成交股數(shù)89.96億股，總成交金額達(dá)793.58億元。很多私募積極發(fā)行產(chǎn)品，跑步入市布局新三板。

然而時(shí)過境遷，昔日的市場盛景已然不在?；饦I(yè)協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，2016年以來，截至12月5日，共有38個(gè)新三板私募基金提前清盤，僅有一只新三板私募產(chǎn)品是正常清盤。更值得注意的是，2017年上半年，恐將迎來基金產(chǎn)品退出高峰，這對新三板“寒冷”的市場情況無異于雪上加霜。

廣證恒生的研報(bào)顯示，新三板產(chǎn)品到期退出壓力一直是投資人關(guān)注的重點(diǎn)。根據(jù)Choice資訊數(shù)據(jù)，投資標(biāo)的涉及新三板掛牌公司的產(chǎn)品共7500個(gè)，其中私募產(chǎn)品有6616個(gè)，占比88.21%。（根據(jù)公開資料，大部分產(chǎn)品并未透露到期日期，以下數(shù)據(jù)僅包括在Choice數(shù)據(jù)庫中可以查詢到到期日期的產(chǎn)品）有到期日期的產(chǎn)品共有520只，占7500只產(chǎn)品的6.93%。520只產(chǎn)品中，有披露募集資金具體數(shù)額的有446只，到期金額總值為455.79億元。

在能查詢到的有到期日期的產(chǎn)品中，2017年到期的共計(jì)198個(gè)，合計(jì)規(guī)模190.84億元，其中上半年到期的規(guī)模達(dá)136.41億元。

“明年，一些私募基金產(chǎn)品陸續(xù)到期，導(dǎo)致市場賣壓增加，對市場壓力還是比較大。”一家券商場外市場部的總經(jīng)理對《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示。

中會仁會計(jì)師事務(wù)所主任丁會仁就表示，2017年上半年，恐將迎來投資新三板的基金產(chǎn)品退出高峰，這不僅是基金公司要面對的難題，更是新三板掛牌企業(yè)如何進(jìn)行持續(xù)融資的難題，可能對市場產(chǎn)生沖擊。

據(jù)了解，多數(shù)業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，2017年私募基金產(chǎn)品陸續(xù)到期，會對市場造成一定壓力，但不會出現(xiàn)“黑天鵝”事件。新鼎資本董事長張弛就指出，2017年上半年預(yù)計(jì)有一批基金產(chǎn)品會到期，退出高峰是可以預(yù)測到的，現(xiàn)在的確沒有明確的退出方式，會對市場產(chǎn)生一定影響。“但更多的基金會理解現(xiàn)在市場狀況，可能選擇延期?；鸬狡诹耍芾砣撕统鲑Y人可以協(xié)商，因?yàn)榇_實(shí)賣不掉，這是現(xiàn)狀。如果一定要退出，也不現(xiàn)實(shí)，出資人也明白這個(gè)道理，大家就只能妥協(xié)，選擇延期。”

針對新三板基金到期潮的應(yīng)對之策，多位專家坦言，現(xiàn)在市場參與者能夠做的工作還相對有限，各方都在等風(fēng)來，這股風(fēng)或來自政策，或來自資本。

“實(shí)際上，目前市場對基金到期潮已有預(yù)期，從政策角度來講，看要如何保持市場穩(wěn)定。”上述券商場外市場部總經(jīng)理表示。

南山投資創(chuàng)始合伙人周運(yùn)南直言，這個(gè)沖擊到底有多大影響，取決于新三板二級市場流動性好壞，以及明年上半年制度建設(shè)和配套政策落地的速度和力度。

那么，在此背景下，投資者又該怎樣應(yīng)對和操作？“目前，部分新增資金尚未建倉，如果遇到大幅打折甚至破發(fā)的三板公司，以合理價(jià)格接棒是個(gè)不錯的選擇，前提是做好規(guī)劃，充分考量退出策略和退出時(shí)機(jī)的把握，讓資金和三板公司的成長周期相匹配。”黑晶資本投資總監(jiān)邵宇開表示。

張弛則直言，在基金到期潮出現(xiàn)時(shí)，也是低價(jià)拿票的好時(shí)候，只要標(biāo)的足夠優(yōu)質(zhì)，價(jià)格合適，一定會有人愿意來接。

市場抗“寒”：2017年四大政策猜想

對于私募基金產(chǎn)品可能出現(xiàn)的到期潮，業(yè)內(nèi)人士雖然表示比較樂觀，但不可否認(rèn)，2016年新三板市場表現(xiàn)不盡如人意，流動性低、融資難等一系列問題困擾著市場。不過，監(jiān)管層的關(guān)心卻從未遠(yuǎn)離。股轉(zhuǎn)系統(tǒng)信息研究部總監(jiān)黃磊就曾表示，新三板“流動性改革”需要一攬子解決方案。

監(jiān)管層頻繁表態(tài)，不禁讓業(yè)界對2017年充滿希望，新的政策紅利有望助力新三板市場走出資本寒冬。

對此，《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪一些業(yè)內(nèi)人士，并對他們所預(yù)測的，2017年新三板可能出臺的對抗市場寒冬的政策進(jìn)行了梳理。

猜想一：推出流動性解決方案預(yù)期：

臨近歲末，從監(jiān)管高層，到市場參與者，新三板流動性問題再次成為熱議話題。Choice數(shù)據(jù)顯示，2014年新三板成交金額合計(jì)為66.7億元；就在2015年，這一數(shù)字達(dá)到了1910.62億元，截至2016年12月20日，新三板的總成交金額僅為1782.5億元。

12月，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)信息研究部總監(jiān)黃磊曾表示，新三板市場下一步將圍繞流動性來解決市場問題，改善流動性不是以追求交易為目的，但流動性對市場至關(guān)重要。

聯(lián)訊證券的新三板分析師表示，改善流動性是新三板目前亟待解決的問題，市場不活躍，會帶來各種各樣的問題，可能2016年上半年情況還沒有那么嚴(yán)重，但到下半年監(jiān)管層已經(jīng)意識到這個(gè)問題，有了改善流動性的想法。

公募基金入市作為“流動性一攬子解決方案”的重要一環(huán)，普遍被市場人士看好。事實(shí)上，早在2015年11月，證監(jiān)會印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)發(fā)展的若干意見》就提出，研究制定公募證券投資基金投資掛牌證券的指引，支持封閉式公募基金以及混合型公募基金投資新三板掛牌證券。

“經(jīng)過一年多的制度設(shè)計(jì)，公募基金入市很有可能在2017年推出。”梧桐理想資本的李菲菲表示。

新鼎資本董事長張弛也認(rèn)為，公募基金入市值得期待。目前，新三板沒有關(guān)于資金（管理）的制度，市場80%的資金來自私募股權(quán)投資，資金量太少，需要更多機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)來，其中公募覆蓋面更廣，所以公募入市制度可能會先出，保險(xiǎn)資金、QFII以及RQFII等也會陸續(xù)進(jìn)來。

不過，邵宇開強(qiáng)調(diào)，新三板的流動性不能泛濫，流動性泛濫會摧毀這個(gè)市場。

猜想二：做市商隊(duì)伍擴(kuò)圍預(yù)期：

截至12月21日，新三板市場目前有88家做市商，全部為券商。1萬多家企業(yè)當(dāng)中只有1653家企業(yè)選擇做市轉(zhuǎn)讓方式。

12月13日，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)公布了首批進(jìn)入最后驗(yàn)收階段的私募做市試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，其中深創(chuàng)投、山東高新創(chuàng)投、中科招商等10家機(jī)構(gòu)成功入圍，標(biāo)志著私募做市時(shí)代拉開帷幕，改變了券商單一做市的局面。2017年，在私募做市陣容擴(kuò)充的同時(shí)，做市商種類也有望同時(shí)擴(kuò)充。

早在兩年前，做市商擴(kuò)圍就提上了日程。2014年12月，證監(jiān)會發(fā)布的《關(guān)于證券經(jīng)營機(jī)構(gòu)參與全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)有關(guān)問題的通知》明確指出，擴(kuò)大做市隊(duì)伍。支持基金管理公司子公司、期貨公司子公司、證券投資咨詢機(jī)構(gòu)、私募基金管理機(jī)構(gòu)等機(jī)構(gòu)經(jīng)證監(jiān)會備案后，在全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)開展做市業(yè)務(wù)。

一家券商的新三板總經(jīng)理表示，“目前，私募做市走在了前面，我們期待監(jiān)管部門提出的其他方案盡快落地。”

張弛認(rèn)為，私募的靈活性和創(chuàng)新能力很強(qiáng)，先放進(jìn)來對改善流動性有好處，等到穩(wěn)定后，就可能會逐步加大私募數(shù)量；未來，也可逐步將其他三類機(jī)構(gòu)放進(jìn)來。

猜想三：市場再分層預(yù)期：

今年5月，《全國股轉(zhuǎn)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人就掛牌公司分層答記者問》一文曾指出，掛牌公司分層的總體思路為“多層次，分步走”，需求引導(dǎo)、漸進(jìn)分層。起步階段將掛牌公司劃分為創(chuàng)新層和基礎(chǔ)層，隨著市場的發(fā)展，進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。

5月，全國股轉(zhuǎn)公司發(fā)布了《全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公司分層管理辦法（試行）》，將新三板企業(yè)分為基礎(chǔ)層和創(chuàng)新層。隨后，安信證券新三板研究負(fù)責(zé)人諸海濱在接受媒體采訪時(shí)就表示，未來可能繼續(xù)細(xì)化市場層次。

時(shí)鐘即將撥到2017年，新三板會繼續(xù)分層嗎？上述券商的新三板總經(jīng)理表示，2016年實(shí)現(xiàn)的分層只是第一步，隨著市場的進(jìn)一步演變，可能會進(jìn)一步分層，大家也期待進(jìn)一步分層。

張弛則指出，可能會在952家創(chuàng)新層企業(yè)中，選擇一批交易最活躍的、股權(quán)最分散的，組成一個(gè)“競價(jià)層”或者“精選層”。

聯(lián)訊證券的新三板分析師也表示，現(xiàn)在創(chuàng)新層企業(yè)里面還是有差異，如果繼續(xù)分一個(gè)層做競價(jià)交易試點(diǎn)，政策會更加靈活，但一下子推出這么大幅度的改革不現(xiàn)實(shí)，2017年實(shí)施的可能性不大。

猜想四：投資者門檻松動預(yù)期：

8月28日，在國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室資本市場與公司金融研究中心召開的新三板發(fā)展戰(zhàn)略高層研討會上，全國股轉(zhuǎn)系統(tǒng)副總經(jīng)理兼新聞發(fā)言人隋強(qiáng)曾提到，降低新三板投資者門檻的可能性，“投資者門檻從500萬元降到300萬元，甚至100萬元，我們也可以探討。但是堅(jiān)持機(jī)構(gòu)投資者市場的方向不變。”

張弛認(rèn)為，直接降低門檻的可能性不高。真要降低，自然人入場風(fēng)險(xiǎn)太高，新三板打造的是以機(jī)構(gòu)投資者為主的市場。但也不是毫無希望，通過公募基金入市間接降低門檻完全有可能。普通人可以去銀行購買公募基金產(chǎn)品，間接投資新三板。

李菲菲則認(rèn)為，即便公募基金入市，發(fā)行的產(chǎn)品也會設(shè)立一些門檻，類似分級基金也設(shè)立了門檻，同時(shí)，肯定不像開放式基金那樣，可能是一些封閉期比較長的產(chǎn)品。

周運(yùn)南對此也比較謹(jǐn)慎。他表示，降門檻是新三板所有政策中唯一不能試錯的制度，因?yàn)槿绻寣π氯宀皇煜さ耐顿Y者過早地進(jìn)入二級市場，導(dǎo)致這些投資者發(fā)生重大虧損，就有可能對市場的穩(wěn)定產(chǎn)生重大影響。

邵宇開直言，目前，新三板開戶數(shù)約為30萬戶；實(shí)際活躍的投資和交易戶約為10萬戶，市場活躍程度不可與創(chuàng)業(yè)板同日而語。然而，創(chuàng)業(yè)板市場活躍的代價(jià)之一就是估值居高不下，博弈屬性更強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)投資視角下往往無從下手。而新三板與創(chuàng)業(yè)板在流動性、估值水平及投資主體等方面保持適當(dāng)差異，有利于新三板的發(fā)展和定位，一旦這些重要的差異出現(xiàn)趨同或者收斂，勢必造成其存在是否合理的質(zhì)疑。

公募基金入市值得期待。目前，新三板沒有關(guān)于資金（管理）的制度，市場80%的資金來自私募股權(quán)投資，資金量太少，需要更多機(jī)構(gòu)投資者進(jìn)來，其中公募覆蓋面更廣，所以公募入市制度可能會先出，保險(xiǎn)資金、QFII以及RQFII等也會陸續(xù)進(jìn)來。

——新鼎資本董事長張弛

放開公募基金投資新三板將是改善流動性的一個(gè)有效舉措，一方面引進(jìn)了新三板急需的流動性，另一方面又讓這一流動性掌握在專業(yè)和理性的專業(yè)投資機(jī)構(gòu)控制下。不過，新三板的流動性不能泛濫，流動性泛濫會摧毀這個(gè)市場。

——黑晶資本投資總監(jiān)邵宇開