八項制度出臺 媒體須承擔食品廣告審查責任

　　綜合新華社電國家工商行政管理總局2日發(fā)布《食品廣告監(jiān)管制度》，從嚴厲打擊、加強監(jiān)測、定期曝光等方面，為食品廣告加上了五道“緊箍咒”。廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者須落實食品廣告的審查責任。

　　為強化流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管，工商總局當日發(fā)布了八項制度，其余七項為:《食品市場主體準入登記管理制度》《食品市場質(zhì)量監(jiān)管制度》《食品市場巡查監(jiān)管制度》《食品抽樣檢驗工作制度》《食品市場分類監(jiān)管制度》《食品安全預警和應急處置制度》和《食品安全監(jiān)管執(zhí)法協(xié)調(diào)協(xié)作制度》。

　　根據(jù)《食品抽樣檢驗工作制度》，工商機關(guān)開展食品抽樣檢驗以及快速檢測，不得收取食品經(jīng)營者的檢驗費和其他任何費用。縣級及其以上地方工商行政管理機關(guān)實施食品抽樣檢驗以及快速檢測工作，應當購買樣品，支付相關(guān)費用，所需經(jīng)費由同級財政列支；對消費者投訴、舉報多的食品，采用快速檢測方法進行初步篩查。

　　據(jù)工商總局食品監(jiān)管司有關(guān)負責人介紹，八項制度是根據(jù)不久前出臺的食品安全法及其實施條例，以及《食品流通許可證管理辦法》《流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理辦法》制定的。

　　◎食品廣告監(jiān)管五道“緊箍咒”

　　●重點查處六類虛假違法食品廣告　——含有虛假、夸大內(nèi)容的食品廣告，特別是保健食品廣告；——涉及宣傳疾病預防、治療功能的食品廣告；

　　——未經(jīng)廣告審查機關(guān)審查批準發(fā)布的保健食品廣告；

　　——含有使用國家機關(guān)及其工作人員、醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生名義或者形象的食品廣告，以及使用專家、消費者名義或者形象為保健食品功效做證明的廣告；——利用新聞報道形式、健康資訊等相關(guān)欄(節(jié))目發(fā)布或者變相發(fā)布的保健食品廣告；

　　——含有食品安全監(jiān)督管理部門或者承擔食品檢驗職責的機構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費者協(xié)會推薦內(nèi)容的食品廣告。

　　●媒體須承擔食品廣告審查責任工商機關(guān)將會同有關(guān)部門指導媒體單位履行廣告發(fā)布審查的法定責任和義務，加強對媒體單位落實食品廣告發(fā)布審查制度的監(jiān)督檢查；對廣告審查人員開展食品廣告法律、法規(guī)培訓，指導廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者建立和完善食品廣告承接登記、相關(guān)證明文件審驗、廣告內(nèi)容核實審查、客戶檔案管理等工作制度。對由于廣告審查措施不健全、不落實而造成發(fā)布涉及重大食品安全事件的違法廣告媒體，工商機關(guān)將建議有關(guān)部門追究媒體單位主管領(lǐng)導和有關(guān)責任人的相應責任。

　　●重點監(jiān)測食品廣告發(fā)布量大的媒體食品廣告發(fā)布量大、傳播范圍廣、社會影響力大的媒體，將成為工商機關(guān)監(jiān)測的重點對象。此外，工商機關(guān)還將根據(jù)實際情況和監(jiān)管需要，對重點區(qū)域、部分媒體、個案廣告實施跟蹤監(jiān)測。

　　●加大對違法食品廣告曝光力度對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)、投訴舉報、依法查處的嚴重虛假違法食品廣告案件，定期或不定期進行公告提示，提醒消費者識別虛假違法食品廣告。

　　●多次發(fā)布虛假違法廣告取消發(fā)布資格對因發(fā)布虛假違法食品廣告，造成損害社會公共利益以及造成人身傷害或者財產(chǎn)損失等嚴重后果的，工商機關(guān)將暫停或者停止相關(guān)食品生產(chǎn)者、經(jīng)營者部分食品或者全部食品的廣告發(fā)布業(yè)務。