軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的實(shí)踐及思考

　　文 王 彥

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是軍工企業(yè)自主創(chuàng)新，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要條件，因此，必須加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)公司北京航空材料研究院(簡(jiǎn)稱“航材院”)以“建設(shè)中航工業(yè)創(chuàng)新型航材院”的戰(zhàn)略目標(biāo)，通過(guò)幾年知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理的探索與實(shí)踐，初步形成了獨(dú)具特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，對(duì)全面完成各項(xiàng)軍工任務(wù)起到了積極的促進(jìn)作用。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利化戰(zhàn)略

　　專利和技術(shù)秘密是軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分，因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)也主要有這兩種：一是專利保護(hù)(發(fā)明專利、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì))；二是技術(shù)秘密。如果應(yīng)該申請(qǐng)專利的技術(shù)成果因知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的原因而使之流失，這對(duì)于入世之后我國(guó)國(guó)防高新技術(shù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)極為不利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專利化原則就是實(shí)現(xiàn)從無(wú)保護(hù)到合理的專利保護(hù)，解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的問(wèn)題，為此，航材院重點(diǎn)開展了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的前期保護(hù)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)前期保護(hù)的實(shí)質(zhì)是采取必要的保護(hù)措施使自己創(chuàng)造的成果最終成為依法得到保護(hù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。航材院在科學(xué)技術(shù)研究中經(jīng)常出現(xiàn)以下情況：研究尚未完成，科研人員就急于發(fā)表論文或進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，導(dǎo)致技術(shù)公開或被對(duì)手利用而失去申請(qǐng)專利。等到研究成果達(dá)到完美才申請(qǐng)專利，導(dǎo)致被他人以合法或不合法的手段搶先申請(qǐng)專利而失去專利成果。因此，航材院加強(qiáng)了論文和技術(shù)交流內(nèi)容的審查，嚴(yán)格規(guī)定了沒(méi)有申請(qǐng)專利的高新技術(shù)一律不得公開發(fā)表論文和在各種學(xué)術(shù)會(huì)議上進(jìn)行交流，取得了較好的效果。航材院建立了專利申請(qǐng)技術(shù)審核程序，對(duì)專利的申請(qǐng)?zhí)岢鰶Q策方案和決策依據(jù)，成立專家技術(shù)委員會(huì)，決定什么技術(shù)需要申請(qǐng)專利保護(hù)，什么技術(shù)需要以技術(shù)秘密形式進(jìn)行保護(hù)(可不申請(qǐng)專利)等。

　　專利化戰(zhàn)略中另一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是技術(shù)合作中知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題。在實(shí)踐中，航材院堅(jiān)持兼顧促進(jìn)技術(shù)合作，同時(shí)考慮權(quán)力平衡的基本原則，對(duì)于一般技術(shù)合作航材院最基本的原則是與合作方共享知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在此基礎(chǔ)上，雙方進(jìn)一步就技術(shù)的轉(zhuǎn)讓/許可權(quán)，技術(shù)的后續(xù)開發(fā)權(quán)以及技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售權(quán)益分配等進(jìn)行約定。以要求享有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)為談判基礎(chǔ)和原則，與合作方重點(diǎn)談判知識(shí)產(chǎn)權(quán)等條款。從實(shí)踐來(lái)看，基本上都為航材院爭(zhēng)取到了一定的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的規(guī)范化戰(zhàn)略

　　規(guī)范化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度，對(duì)軍工企業(yè)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)尤為重要。多年來(lái)，航材院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一直走在軍工科研院所的前列，榮獲國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局授予的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先進(jìn)單位”的稱號(hào)。成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦公室歸口科技發(fā)展部管理日常的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，主管和協(xié)調(diào)全院相關(guān)部門，開展包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)、技術(shù)合同審核、專利管理、成果鑒定、科研獎(jiǎng)勵(lì)以及出版社的版權(quán)管理等事宜。該辦公室提供圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作所涉及的專利申請(qǐng)、專利檢索、專利咨詢、侵權(quán)和中介等相關(guān)服務(wù)。注意開展學(xué)校專利戰(zhàn)略研究，利用設(shè)在院圖書館的科技成果查新站、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站及其他網(wǎng)上數(shù)據(jù)庫(kù)資源等，為科技人員提供多項(xiàng)服務(wù)，保證科研項(xiàng)目的前沿性和新穎性。

　　軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失主要是由人員流動(dòng)或人才流失引起的。因此，人才流動(dòng)的管理與控制是防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失的根本手段。軍工企業(yè)必須提高管理水平，改變傳統(tǒng)的人事管理制度，建立科學(xué)的現(xiàn)代人力資源管理體系，運(yùn)用科學(xué)完善的激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)提高人才待遇，增強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀人才的吸引力，減少人才外流，從而減少知識(shí)產(chǎn)權(quán)的流失。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值化戰(zhàn)略

　　軍工企業(yè)由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的擁有量較少，而真正能夠做到先進(jìn)的技術(shù)成果一經(jīng)研究開發(fā)出來(lái)便通過(guò)各種渠道及時(shí)投入市場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)，獲得客觀經(jīng)濟(jì)收益的成功案例就更少。加上經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)方法滯后等因素，我國(guó)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)效益的整體水平較低。因此，應(yīng)從以下幾個(gè)層面加強(qiáng)相關(guān)工作，提高軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟(jì)效益。

　　進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新

　　要實(shí)現(xiàn)軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效實(shí)施及產(chǎn)業(yè)化、效益化，就必須要國(guó)防科技工業(yè)擁有大量適合產(chǎn)業(yè)化、能夠充分應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)，其關(guān)鍵就是國(guó)防技術(shù)創(chuàng)新。作為技術(shù)創(chuàng)新的主體，軍工企業(yè)要建立健全技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步提高技術(shù)創(chuàng)新能力，以此獲得更多、更新、更實(shí)用、成本更低的新技術(shù)，擁有更多的以國(guó)防專利、專有技術(shù)等具體形式為主體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化，從而增強(qiáng)軍工企業(yè)的活力，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，完成國(guó)防高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和經(jīng)濟(jì)效益化的過(guò)程。

　　企業(yè)應(yīng)了解經(jīng)濟(jì)全球化及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，切實(shí)把握國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、本行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展方向、企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外的地位和變化趨勢(shì)，全面分析、掌握自身及競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。企業(yè)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的支持可以通過(guò)直接或間接的方式，以直接資助、激勵(lì)政策、協(xié)調(diào)作用、基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)等措施來(lái)扶持。直接支持方式即企業(yè)通過(guò)財(cái)政手段、激勵(lì)政策等直接鼓勵(lì)、扶持的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，該方式一般見效較快，不利因素是容易增加依賴感，削弱市場(chǎng)調(diào)節(jié)的能力，而且企業(yè)的支持也較難保證公平性。間接支持則只對(duì)創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行鼓勵(lì)和引導(dǎo)，不直接介入技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

　　完善技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化

　　技術(shù)創(chuàng)新的關(guān)鍵在于市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化。以技術(shù)為導(dǎo)向的企業(yè)在進(jìn)行自主創(chuàng)新的過(guò)程中，往往能實(shí)現(xiàn)技術(shù)領(lǐng)先。但是，由于重技術(shù)、輕市場(chǎng)，這些企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新往往表現(xiàn)得與市場(chǎng)有一定距離，產(chǎn)業(yè)化能力很難跟得上。在傳統(tǒng)的研發(fā)體制下，企業(yè)研發(fā)人員在技術(shù)研發(fā)出來(lái)后，自覺(jué)與不自覺(jué)地把申報(bào)專利和申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)作為最終目的，使技術(shù)創(chuàng)新止步于實(shí)驗(yàn)室，不能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)能力。加上技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)對(duì)企業(yè)而言投入高、周期長(zhǎng)，需要長(zhǎng)時(shí)間占用大量資金，因而在創(chuàng)新技術(shù)不能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化時(shí)，預(yù)期的商業(yè)目標(biāo)也就無(wú)法完成。這種局面如果持續(xù)下去，企業(yè)最終將被回報(bào)較少的巨大的研發(fā)投入拖垮，乃至破產(chǎn)。因此，企業(yè)在自主創(chuàng)新中必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，否則將面臨破產(chǎn)威脅，生存難以為繼。

　　產(chǎn)業(yè)化的目的就是要使高新技術(shù)和相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化成產(chǎn)品，并取得一定的市場(chǎng)份額，最終實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)效益化。當(dāng)前，我國(guó)自主創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化現(xiàn)狀不容樂(lè)觀。根據(jù)有關(guān)資料，我國(guó)專利技術(shù)的實(shí)施率僅為10%，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并且取得規(guī)模效益的比例為10%~15%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家60%~80%的水平。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占工業(yè)總產(chǎn)值的8%左右，也大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家的30%~40%的水平。這種狀況的出現(xiàn)與企業(yè)的技術(shù)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作水平較低密切相關(guān)。軍工企業(yè)要強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，具備敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)，開發(fā)科研項(xiàng)目之前要明確選項(xiàng)重點(diǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目評(píng)估，在技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)過(guò)程中認(rèn)真研究市場(chǎng)的需求變化，按市場(chǎng)規(guī)律辦事。在進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化時(shí)更要時(shí)刻盯住市場(chǎng)變化，分析市場(chǎng)中存在的商機(jī)。利用先進(jìn)的技術(shù)和科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷手段，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)積極推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)其成功轉(zhuǎn)化。

　　加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，激發(fā)職工創(chuàng)新積極性

　　要培育軍工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體，必須加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，維護(hù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果利益。

　?、?優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，切實(shí)有效維護(hù)市場(chǎng)秩序。要把打擊擾亂市場(chǎng)秩序的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的首要任務(wù)，通過(guò)綜合治理，鏟除重復(fù)性、群體性、頑固性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為，并把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)。

　　② 推進(jìn)地方性知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法工作，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律體系。認(rèn)真貫徹執(zhí)行與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律、法規(guī)相銜接的、與地方生產(chǎn)力水平和發(fā)展需要相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)地方性法規(guī)。

　?、?確立企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和實(shí)施中的主體地位與作用。要增強(qiáng)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)和法制觀念，推動(dòng)企業(yè)制定、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于技術(shù)創(chuàng)新全過(guò)程，培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)，使企業(yè)真正成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和實(shí)施的主體。

　?、?發(fā)揮政府導(dǎo)向，對(duì)財(cái)政資助企業(yè)的研究開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，在立項(xiàng)前要進(jìn)行專利檢索，并在項(xiàng)目中安排一定比例的經(jīng)費(fèi)，用于知識(shí)產(chǎn)權(quán)形成和保護(hù)的相關(guān)費(fèi)用，把專利的申請(qǐng)量、擁有量和實(shí)施效益作為評(píng)價(jià)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和經(jīng)營(yíng)管理水平的重要指標(biāo)。

　　總之，軍工企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略管理要立足于實(shí)際工作，強(qiáng)調(diào)權(quán)益平衡，即國(guó)家科研投入與成果產(chǎn)出的平衡；均衡各方的利益平衡，還要兼顧企業(yè)、基層單位和科研人員的平衡。同時(shí)，要有系統(tǒng)性，通過(guò)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高軍工企業(yè)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)我國(guó)國(guó)防科技工業(yè)的快速發(fā)展。