拿什么亮劍反傾銷

　　我們應(yīng)對的總原則就是這句話：必須戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。

　　文/張漢東

　　應(yīng)對反傾銷的總原則就是這句話：必須戰(zhàn)略上藐視，戰(zhàn)術(shù)上重視。遇到貿(mào)易調(diào)查時不必害怕，用平常心對待。一定要積極應(yīng)訴，像金洲這樣的行為，正是我們所提倡鼓勵的。在反傾銷中，企業(yè)是案子的主體，不能缺位，本案例中金洲集團(tuán)董事長俞錦方說得很對：“不應(yīng)訴必然失去市場，應(yīng)訴了才有機(jī)會?！比绻髽I(yè)制定了正確的策略，是能夠取得較好的裁決結(jié)果的。

　　1、廣泛收集信息

　　外方調(diào)查非常細(xì)致，連20多年前建廠初期的土地證都要查閱，不但要查企業(yè)當(dāng)時的用地方式和價(jià)格，還要調(diào)查周邊企業(yè)的情況，因此翔實(shí)的材料和扎實(shí)的管理非常重要。企業(yè)要對產(chǎn)品的主要出口市場、數(shù)量、價(jià)格以及進(jìn)口國的反傾銷法律和實(shí)踐有充分的了解。金洲管道累積的翔實(shí)、客觀的資料和數(shù)據(jù)就為他們的應(yīng)訴打下了很好的基礎(chǔ)。要重視早期預(yù)警，對哪些國家可能對我發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉案的產(chǎn)品、項(xiàng)目進(jìn)行分析判斷。

　　2、聯(lián)合更多利益共同體

　　決定應(yīng)訴首先要確定的是應(yīng)對策略，是單獨(dú)應(yīng)訴，還是聯(lián)合應(yīng)訴。一般而言，國內(nèi)涉案企業(yè)有共同的利益，聯(lián)合應(yīng)訴可以節(jié)省成本，也有利于在被調(diào)查中取長補(bǔ)短。

　　此外，考慮到一旦產(chǎn)品被征收反傾銷稅，必然會影響到進(jìn)口商、經(jīng)銷商及最終用戶的利益。比如在金洲的合作方中，殼牌、阿曼石油開發(fā)公司、中海油等都可以與之結(jié)成最廣泛的利益共同體，壯大己方的聲勢，這對進(jìn)口國反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)的裁決也會產(chǎn)生重要影響。另外，金洲精心選擇了外國合作伙伴，在一個國家一般只確定一家代理商，不搞低價(jià)競爭。

　　聘請中介組織人員給予專業(yè)服務(wù)，主要是律師、會計(jì)師服務(wù)。在進(jìn)口國從事業(yè)務(wù)必須要聘請當(dāng)?shù)芈蓭煟谥袊鴩鴥?nèi)的服務(wù)則應(yīng)當(dāng)聘請國內(nèi)律師。金洲聘請了國內(nèi)國外律師相互協(xié)作，也取得比較好的效果。

　　3、積極充分抗辯

　　提交調(diào)查問卷。調(diào)查機(jī)關(guān)立案后將會對涉案企業(yè)進(jìn)行問卷調(diào)查。金洲的調(diào)查問卷抓住了最重要的一個事實(shí)：企業(yè)出口的產(chǎn)品中，有些型號和規(guī)格在澳大利亞國內(nèi)并不生產(chǎn)，這樣就非常具有說服力。要注意的是，應(yīng)與其他涉案企業(yè)以及政府提交的問卷保持一致，如果存在差別，則要分析出現(xiàn)差別的原因，并做出合理解釋。

　　金洲成立了專門的反傾銷、反補(bǔ)貼應(yīng)訴工作小組，總經(jīng)理親自擔(dān)任組長；集合財(cái)務(wù)、銷售、統(tǒng)計(jì)、法務(wù)等部門人員，內(nèi)部結(jié)成雙反隊(duì)伍。上下齊心，這一點(diǎn)非常關(guān)鍵，尤其在接受實(shí)地核查的時候，企業(yè)負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員等可能被要求面談，他們都要對核查人員提出問題的目的有透徹理解。

　　4、窮盡救濟(jì)手段

　　進(jìn)口國調(diào)查機(jī)關(guān)做出了不利裁決后，如果是他們有重大的實(shí)體和程序瑕疵，或有嚴(yán)重的歧視性做法，企業(yè)可以嘗試通過進(jìn)口國自身的司法救濟(jì)來解決；也可以提請中國政府將進(jìn)口國政府與世貿(mào)規(guī)則不相符合的行為告上世貿(mào)組織，通過世貿(mào)組織爭端解決機(jī)制解決問題。

　　在企業(yè)已經(jīng)被征收反傾銷稅的情況下，可以根據(jù)進(jìn)口國反傾銷法律的規(guī)定提起復(fù)審請求；在反補(bǔ)貼措施即將到期的日落復(fù)審中，企業(yè)應(yīng)積極應(yīng)訴，爭取取消反傾銷措施，阻止反傾銷措施延期。