作為支持新型戰(zhàn)略性產業(yè)發(fā)展的重要舉措,國家發(fā)改委、財政部去年11月與七省市簽約,設立20個國家級創(chuàng)業(yè)投資基金。正全力推進先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的上海,申請到了集成電路設計、生物醫(yī)藥、新能源、軟件和信息服務、新材料等5個新興產業(yè)創(chuàng)投基金的試點。意欲在新材料、軟件和信息服務業(yè)、生物醫(yī)藥等領域取得突破的徐匯區(qū)得到消息后,立即與有關方面積極接洽,力爭加入創(chuàng)投“國家隊”。
財力、通道和項目,是躋身創(chuàng)投“國家隊”必須滿足的三個必要條件。徐匯區(qū)發(fā)改委副主任施方告訴記者,“國家隊”對合作伙伴的要求非常高,“徐匯區(qū)在3個創(chuàng)投基金中的投資總額達2.5億元,并且全部可以借助成熟的區(qū)引導基金與‘國家隊’和‘市級隊’對接。更重要的是,近年來徐匯區(qū)不斷完善中小科技企業(yè)融資環(huán)境,集聚了一批富有活力的‘潛力股’,為創(chuàng)投基金提供了充足的項目市場。”
徐匯區(qū)早在2005年已斷然加快經(jīng)濟結構調整,全力發(fā)展以高技術為特征的現(xiàn)代服務業(yè)、先進制造業(yè),重點“哺育”富有活力的中小科技企業(yè),包括為它們改善融資環(huán)境。
起步之初,是建立以補貼為重點的“45667科技專項資金”;但上限不過200萬的政府補貼,往往只能讓正處于資金密集投入期的中小科技企業(yè)暫時“止渴”;而且,缺了市場這個“篩子”,政府資金的風險難以有效控制。
2007年,當科技部、國家發(fā)改委陸續(xù)出臺有關設立引導基金的辦法,徐匯區(qū)以“第一個吃蟹”的勇氣和熱情,醞釀設立政府引導基金,為初創(chuàng)期中小科技企業(yè)進行融資環(huán)境的“升級”:“這些企業(yè)有的是‘知本’和‘知本家’,但缺少資本,更缺少善于運用資本的‘資本家’。成立引導基金,不但要幫助他們找到資金,更要幫助他們引入戰(zhàn)略投資者,提高企業(yè)的經(jīng)營管理能力。”
“知本”與“資本”對接的效果顯著。2008年,徐匯區(qū)引導基金正式運營當年,區(qū)內科技企業(yè)總收入381.55億元,同比增長13.6%;稅收總額19.68億元,同比增長34.8%;企業(yè)總體研發(fā)收入比達到7.8%,遠遠高于上海市2.5%的平均水平。
資本哺育了“知本”,如今“知本”又為徐匯區(qū)引來了更重量級的資本。2009年末,國家級創(chuàng)投基金的設立,為徐匯區(qū)中小企業(yè)融資環(huán)境的再次“升級”提供了機遇,“知本”與資本之間的良性互動,將幫助徐匯區(qū)在轉方式、調結構之路上走得更快。
區(qū)發(fā)改委表示,這3個創(chuàng)投基金的總注冊資本超過10億元,60%的資金將投向處于早中期階段的項目或企業(yè),且優(yōu)先考慮中小企業(yè);而比資金更重要的是,“國家隊”在投資過程中將向企業(yè)傳遞政策導向信息,專業(yè)管理團隊能在科技金融領域對企業(yè)以及政府相關職能部門作專業(yè)指導,“對正處在轉方式、調結構關鍵時刻的我們來說,跟著‘國家隊’走,事半功倍”。
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