企業(yè)優(yōu)勝劣汰加快 紡織行業(yè)面臨嚴峻挑戰(zhàn)

　　企業(yè)優(yōu)勝劣汰加快，兩極分化明顯
　　2007年以來，在國家宏觀調控政策和國內外經濟形勢的變化中，規(guī)模以上紡織企業(yè)消化了多種不利因素帶來的利潤損失，行業(yè)整體上仍保持了較為平穩(wěn)的發(fā)展；但從行業(yè)的結構變化中發(fā)現，企業(yè)優(yōu)勝劣汰進程加快，兩極分化現象明顯，有2/3企業(yè)陷入困境。紡織工業(yè)協(xié)會對2007年1～11月數據進行了分析，紡織工業(yè)規(guī)模以上企業(yè)44232戶，實現利潤總額1063.46億元，平均利潤率3.97%。其中利潤總額的90%是由利潤率大于3.97%的1.4萬戶企業(yè)取得的。這些企業(yè)約占全行業(yè)的1/3，平均利潤率達到8.46％,比2006年提高1.35個百分點。他們加快創(chuàng)新和產品結構調整，化解了諸多成本提高的不利因素，從而適應了新形勢，在國際競爭中爭得了主動，也帶動了行業(yè)整體的持續(xù)較快發(fā)展。而平均利潤率小于3.97%的約占行業(yè)2/3的30161戶企業(yè)，其利潤只占全行業(yè)的10.8%，平均利潤率僅為0.74%，比2006年同期1.19%下降了0.62個百分點，處于虧損的邊緣，其中虧損企業(yè)達到7506戶。對于他們來說，形勢發(fā)展帶來的壓力進一步增大，消化繼續(xù)增加的不利因素的能力已十分有限。這部分企業(yè)涉及職工700多萬人，如果考慮到規(guī)模以下企業(yè)，影響面還要大得多。到了2008年，情況更加嚴峻。上述占全行業(yè)2/3的3萬戶企業(yè)平均利潤率由0.74％降為-0.67％，由上年的微利變成虧損。其中虧損企業(yè)達到11,072戶，比去年11月底增加47.51%。
　　多重因素集中作用，困難前所未有
　　在三月上旬對浙江、江蘇、廣東、福建、山東和河北六省紡織產業(yè)集群的調研中，企業(yè)反映的困難主要集中在以下方面：
　　1、勞動力成本大幅上升
　　2007年絕大多數企業(yè)都為職工普漲工資，基礎工資水平上漲在10％以上。今年隨著物價上漲，提高幅度將遠高于去年。正式生效的新《勞動合同法》加快了勞動力成本的上升，成為企業(yè)反映最普遍的問題。
　　首先，紡織服裝企業(yè)趕訂單加班很普遍。如果嚴格按照《勞動合同法》支付加班工資，工作時間增加50％，加班工資將比法定工時工資高出90％。
　　其次，以往的社保不能跨地區(qū)轉移致使絕大多數農民工沒有落實社會保險。據調研，有的國有企業(yè)為95%以上的職工繳納了社會保險，但大多數企業(yè)執(zhí)行情況并不理想：浙江省紡織企業(yè)職工參保率僅在6.5%～48%之間；廣東地區(qū)以前是按比例要求企業(yè)上社保，大部分也是按最低工資標準，有些地區(qū)企業(yè)出360元，個人出148元。如嚴格執(zhí)行，企業(yè)將為每個職工多支付基礎工資收入20%～40%以上不等的社會保險。
　　從立法目的來說，加強了對勞動者利益的保護，但是目前確實對傳統(tǒng)制造業(yè)造成很大影響。紡織服裝行業(yè)由于企業(yè)用工多、工人流動性大、生產季節(jié)性強、經常加班加點、多實行計件工資制，受到的沖擊更大更明顯。據估算，基礎工資、加班費和社保這三大塊如果嚴格落實，人均勞動報酬將比上年提高一倍左右，企業(yè)難以承受。浙江省以家庭經營模式從事紡織生產加工的情況非常普遍，收益僅足以維持生計，很多家庭戶只能解雇員工。義烏襪業(yè)協(xié)會談到，一戶僅有3臺圓機的家庭戶由于無法執(zhí)行新法將僅有的2個外雇員工解雇，轉為由2個家庭成員自己生產，實際上是減少了2個就業(yè)機會。
　　2、人民幣持續(xù)升值影響大
　　去年全年人民幣升值達到6.44％，對出口企業(yè)的影響最大。廣東鹽步鎮(zhèn)某出口企業(yè)的內衣，2006年報價每件1.87美金，折算人民幣每件14.22元；2007年報價升為1.95美金，才折合13.90元。去年匯率損失約500萬元，今年估計700～800萬元。浙江平湖一家為迪斯尼、HM等國際知名品牌加工服裝的企業(yè)在依靠議價能力消化700多萬元匯率成本后，仍然有200多萬元的匯兌損失，企業(yè)利潤率因此下降約1.5個百分點。
　　雖然企業(yè)對升值的中長期有判斷，但是在實際操作中存在諸多不確定因素，在節(jié)奏上很難把握。河北容城、寧晉的出口服裝加工企業(yè)說，二三月份正是接單的季節(jié)，訂單雖然很多，但不敢接單。因為無法預測今后幾個月匯率到底是多少？有的先前接了單子，現在叫苦不迭。一些企業(yè)在座談中說：“經過20年發(fā)展，廠區(qū)漂亮了，設備先進了，產品水平提高了，但由于政策變化，企業(yè)在國際市場的競爭力反而下降了”。
　　3、出口退稅率下調直接抵消出口利潤
　　紡織品和服裝出口退稅率下調，直接抵消企業(yè)的出口利潤，沖擊較為明顯，難以消化。國外進口商一般認為出口退稅率下調是政府行為造成的，與市場無關，普遍不接受議價。廣東沙溪金鷹王公司說，市場競爭日益激烈，使企業(yè)不敢貿然加價，提價就有失去市場的風險。
　　青島某行業(yè)排頭兵企業(yè)2007年銷售收入同比增長16.93%，而利潤卻同比下降9.34%，其中2007年下半年因出口退稅率降低直接損失2218萬元；山東即墨市針織企業(yè)受出口退稅影響的有471家企業(yè)，占全部出口企業(yè)的91.46%，占全市出口總額的70.05%，減少退稅資金約2.6億元；海陽市毛針織產業(yè)集群因出口退稅率的降低直接減少利潤1.5億元。江蘇金壇、常熟、吳江和南通的企業(yè)家表示，網上稱出口退稅率還要繼續(xù)降低4個百分點，他們甚感焦慮。甚至有國外進口商稱今年出口退稅會全部取消。我們認為，目前有進口商故意利用出口退稅政策的不確定預期作為壓價籌碼，迫使企業(yè)接受比較低廉的價格。
　　4、銀根緊縮造成貸款難和融資成本上升
　　去年下半年以來的從緊貨幣政策，大大增加了企業(yè)的融資成本。江蘇盛澤鎮(zhèn)分析，該地中小企業(yè)貸款成本除按照基礎貸款利率上浮20%外，加上擔保成本1.8%，再加上貸出來都是現金，綜合成本達到12％～13％，企業(yè)負擔很重，基本上替銀行打工；江蘇張家港市某企業(yè)介紹，由于貨幣政策影響，企業(yè)現金流緊張，上下游企業(yè)用銀行票據付款，但現在貼現利息飛速上漲，已經從2007年1月的3.08%上升為6.05%；廣東沙溪企業(yè)反映，承兌匯票手續(xù)費有了十幾倍的增長；湖州織里鎮(zhèn)企業(yè)由于目前貸款困難，民間借貸年息已從2007年的10%提高到2008年的12%。
　　更為嚴重的是，一些行業(yè)優(yōu)勢企業(yè)也出現了“貸款難”。山東魏橋集團反映，企業(yè)購買棉花原料有一定的季節(jié)性，短期內需要大量的流動資金，國家實行從緊的貨幣政策，銀行增加貸款的可能性不大，部分企業(yè)甚至面臨著貸不到款的危險，這種情況勢必造成棉花價格的不穩(wěn)定。
　　5、勞動力結構性短缺問題突出
　　“招工難”問題在廣東、福建等地較為嚴重。廣東佛山祖廟的童裝企業(yè)反映，全街道2400家企業(yè)中，往年一線用工7萬多人，現在只召到5萬，存在較大缺口。造成企業(yè)一些訂單不敢承接。張槎光大公司說：“辦廠十幾年，今年招工最難。”2000人的企業(yè)，招工缺口有200多人。反映缺口較大的主要是縫合工等熟練工種，其實質是勞動力的結構性短缺。“招工難”不僅存在于珠三角地區(qū)。調研組在河北容城的一個服裝廠門口看到，盡管“招收熟練縫紉工600名”的大字標語十分醒目，但應聘情況卻很不樂觀。企業(yè)負責人介紹說，這條標語從過春節(jié)就掛上了，人一直未招滿。目前，容城服裝企業(yè)人均工資已達1300元/月左右，但仍缺乏吸引力，企業(yè)缺員成為普遍問題，大部分企業(yè)用工缺口都在20～30%，還有更嚴重的，缺口達30%以上。
　　但是在廣東的虎門、深圳等地，一些大企業(yè)反映近期招工形勢好轉。估計是勞動力正流向有吸引力的優(yōu)勢地區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)。另一方面，專業(yè)人員和管理人員的緊缺更為突出。福建晉江經濟發(fā)展局表示，受到區(qū)域環(huán)境和配套環(huán)境的制約，該市紡織企業(yè)對人才吸引力不足，住房、子女入學、個人提高機會都很欠缺，使得紡織服裝創(chuàng)新所需人才資源匱乏。
　　6、美國等主要出口市場疲軟
　　由于美國次貸危機的后果在去年下半年逐漸顯現，導致美國市場需求不足，美國客戶訂單數量減少和推遲下單時間。其中一些大數量、低價位訂單的流矢與我國出口價格上升有關。深圳某服裝出口公司的產品出口美國占50％左右。2007年訂單數比2006年同期下降12.93％，出口金額基本持平；今年1～6月份又比去年下降63.39％，全年的下降趨勢已成定局。企業(yè)擔心這種現象擴大到其他市場。
　　7、滑準稅對棉紡企業(yè)影響明顯
　　在山東，棉紡行業(yè)的總產值占到全省紡織總產值的50%以上，棉紡總錠數超過3000萬錠的規(guī)模，占到全國棉紡錠數的近1/3，山東省去年棉花缺口達300萬噸，占到全國缺口的60%以上，因此棉花滑準稅對山東紡織服裝行業(yè)的影響是巨大的。
　　8、“兩機”進口政策影響棉紡織企業(yè)設備更新
　　棉紡織企業(yè)使用的自動絡筒機和噴氣織機（“兩機”）自2007年取消進口增值稅減免政策，造成用進口先進設備的投資成本增加17%。廣東、山東的棉紡廠等棉紡織企業(yè)反映了進口自動絡筒機征收增值稅問題。
　　9、環(huán)保壓力越來越大
　　浙江很多地區(qū)為嚴格項目建設環(huán)境準入，無論申請企業(yè)資質如何，對印染項目一律不予審批，造成幾乎全部新技術項目無期限推遲。海寧等很多具有集群優(yōu)勢的縣鎮(zhèn)已經出現了印染行業(yè)生產能力不能滿足上下游需求的問題，產業(yè)鏈無法銜接，印染在浙江產業(yè)集群地區(qū)已經逐漸成為紡織產業(yè)調整升級的瓶頸環(huán)節(jié)。
　　廣東珠三角地區(qū)對環(huán)境保護的要求越來越高，盡管印染企業(yè)增大投入，但仍然面臨退出的難題。如佛山市要求張槎的36家針織印染企業(yè)在2009年底前必須全部搬出；深圳市雖然沒有明確時限，但碩果僅存的六、七家印染廠近期搬遷也是大勢所趨。這樣勢必切斷了地區(qū)的產業(yè)鏈，喪失了產業(yè)集群的優(yōu)勢，對提高產品檔次和附加值造成影響，最終影響到產業(yè)升級。
　　10、土地資源緊缺
　　由于廣東地區(qū)制造業(yè)發(fā)展迅速，地價上漲較快，造成紡織企業(yè)用地緊缺，租用廠房租金上升明顯。如張槎廠房租金近期由每平米10～12元漲到13～15元，幅度為25％～30％；山東海陽某公司講，已得到通知土地稅將由當前的2元/m2大幅提高至4元/m2，并且山東省今年的政策將可能將提高到6元；福建某印染公司反映，該廠很好的節(jié)能減排新產品項目，因工業(yè)用地必須進入招拍掛市場，程序復雜繁瑣，新項目土地問題一直未能解決。
　　11、原材料能源運輸價格上漲幅度大
　　浙江紹興煤電和蒸氣價格上漲50％，運輸費提高一倍；織里鎮(zhèn)水價上漲一倍。廣東小欖鎮(zhèn)統(tǒng)計，2007年內，與石油相關的化纖原材料漲價30％，棉紗等原材料漲價也近10％，輔料漲價3％～5％不等，包裝材料漲價達20％以上；福建長樂運輸費用提高了100～200元/噸。

　　困難因素分析：“內憂外患”有待化解
　　分析以上各種困難因素，有來自內部和外部的不同情況：一是行業(yè)內部長期粗放經營和體制改革過程積累的深層次矛盾和問題。如廣東虎門鎮(zhèn)的領導指出，2007年的一些矛盾在近幾年已經初露端倪，是產業(yè)和企業(yè)自身長期存在問題的積累，集中在去年凸現；沙溪鎮(zhèn)分析，許多產業(yè)集群出口企業(yè)的競爭力主要依靠低成本，以貼牌加工為主，產品設計研發(fā)能力薄弱，缺乏自有品牌，出口議價能力不強，總體利潤水平偏低，體現為抗風險能力差。一旦外部環(huán)境變化，勢必措手不及，陷入困境。二是國際新形勢、新情況帶來的經濟貿易環(huán)境的變化，如美國次貸危機、國際經濟疲軟，企業(yè)必須有充分的思想準備。三是由于我國處在落實科學發(fā)展觀，轉變發(fā)展方式，構建和諧社會的時期，為了防止經濟增長過熱和全面通貨膨脹，企業(yè)必然要面對諸多挑戰(zhàn)。外部環(huán)境的壓力是前所未有的。主要是國家宏觀調控政策、國內經濟環(huán)境和國際貿易環(huán)境等多重因素在短時期內集中發(fā)揮作用，且力度較大，使企業(yè)很難在短時期消化和調整，盈利能力明顯下降，大部分企業(yè)很難承受。

　　直面嚴峻挑戰(zhàn)，多種措施積極應對
　　面對一系列的困難和挑戰(zhàn)，紡織企業(yè)認識到：隨著全球紡織產業(yè)轉移進程推進和其他發(fā)展中國家紡織產業(yè)日趨成熟，國際市場競爭也會愈加激烈。在這樣的環(huán)境下，必須端正對產業(yè)調整和升級的思想認識，發(fā)覺自身不足，積極地采取各項措施應對，主動進行調整提升。浙江省絕大多數產業(yè)集群地和紡織企業(yè)在面對困難的時候都能夠從自身挖掘問題，提出自己在創(chuàng)新能力、人的素質等方面的不足，并表現出了主動推進調整升級進程的熱情和信心；廣東大朗鎮(zhèn)明確提出，首先要實現思想觀念上的轉變，統(tǒng)一應對思路，不一味埋怨，不等待觀望，堅決推動毛織業(yè)實現“兩個轉變”，即由產品經營到品牌經營的轉變，由生產基地到現代商貿城的轉變。
　　1、堅持技術進步，加強研發(fā)能力
　　浙江大唐鎮(zhèn)的丹吉婭、步人、情怡等制襪骨干企業(yè)投入大量資金進行產品升級換代，進入高端市場，對其高附加值產品有主動定價權，出口時能與進口商協(xié)議鎖定匯率，化解匯率風險和損失。步人、富潤等企業(yè)還主動走出國門，在海外開設專賣店和網上直銷，取得了良好效益，這些都體現了企業(yè)長期以來技術進步所積累形成的較強議價能力和國際競爭力。
　　廣東新會美達先后與華南理工大學等單位建立合作關系，成立博士后工作站，建設了七個高水平實驗室，多項新產品得到市場認可；新會彩艷公司成功研制出芳綸生產技術，填補多項國內空白，具有很強的產品設計和研發(fā)能力。福建長樂市政府于2007年投入近千萬元建設紡織產業(yè)創(chuàng)新中心，與中國紡織科學研究院等科研院所簽訂了長樂紡織業(yè)創(chuàng)新機制建設合作框架協(xié)議。
　　2、推進品牌建設，提升產品競爭力
　　在困難形勢下，品牌企業(yè)具有較強的產品議價能力，可以有效消化成本上漲因素，使許多企業(yè)已經意識到到自有品牌的重要性，進行不同形式的品牌培育和推廣。廣東中山依之舍公司擁有自主品牌的內衣，年銷售1.8億元，出口7000萬元，具有很強的議價能力，可以一個季度換一個新價格，成本上升因素全部可以消化掉。當然，在自有品牌之外，該公司還具備產品設計、產品質量、先進設備、精益管理和客戶服務方面的優(yōu)勢。江蘇南通市的通州和海門政府紛紛大力推進品牌群的建設，在政策上加以大力扶持。例如，通州市將高速公路旁的廣告牌全部讓與家紡類知名商標做廣告。2007年，海門家紡企業(yè)的版權登記量為1500多件，外觀設計專利申請量超過了250件。浙江紹興市政府大力鼓勵企業(yè)創(chuàng)建品牌，有中國名牌產品20個，中國馳名商標33個，并協(xié)助企業(yè)積極進行營銷推廣，提高品牌貢獻率。
　　3、加速設備更新，提高勞動生產率
　　加大對裝備更新換代的投入，尤其是自動化程度高，節(jié)能降耗效果好的新型裝備，來緩解產品結構調整和用工成本上升的壓力。湖州織里鎮(zhèn)童裝產業(yè)集群有5800戶企業(yè)，近年來大量采用電腦縫紉機、CAD、CAM裝備，加大研發(fā)投入，僅2007年勞動生產率就提高了7.89%；廣東大朗毛織企業(yè)近年投資6～7億元購置新型電腦編織機，年均增加500臺，現已超過4000臺。據稱一臺可以頂25個勞動力；山東鄒平洪成家紡利用國內外先進裝備，加快更新步伐，實現無接頭與無梭化雙100%指標，產品檔次與附加值較高，企業(yè)效益明顯；江蘇吳江盛澤的恒力集團，采取“加機器不加人，減人不減薪”的方式，通過引進先進設備，同樣產出所需勞動力已經從2006年的8000人下降到現在的7000人以下，減人增效成為趨勢。
　　4、建設公共服務平臺，完善產業(yè)配套
　　廣東大朗鎮(zhèn)著力建設了“六大服務平臺”，包括毛織品質量檢驗站、毛織貿易中心和物流中心、毛紡織產品研究中心、大朗毛織網站和相關數據庫、研究生創(chuàng)新基金和教育培訓中心；鹽步鎮(zhèn)與紡織工業(yè)協(xié)會合作建立南方內衣創(chuàng)新中心，作為集群內衣產業(yè)創(chuàng)新的服務平臺，發(fā)揮了很好的作用。一些地方注重了服務平臺功能的延伸和完善，開展專業(yè)市場建設，共性技術支撐服務、人力資源開發(fā)、區(qū)域品牌推廣等。如福建泉州市豐澤區(qū)投入了200多萬元建立區(qū)人力資源綜合服務平臺，為企業(yè)提供人力資源培訓、管理和引進服務，解決企業(yè)勞動力特別是熟練技工短缺的問題。
　　5、堅持節(jié)能減排，實現可持續(xù)發(fā)展
　　印染為主的山東昌邑已規(guī)劃建設了5處污水處理廠，所有企業(yè)均已達標排放；即墨雪達集團2007年新投入400萬元建立一座3000噸的污水處理廠，高出企業(yè)污水產出量的3倍，為今后發(fā)展奠定基礎；即發(fā)集團污水處理排放達到了COD80的水平，廢水回用量達到30%；文登萬得集團在其建設的印染加工區(qū)內，投資600多萬元建立了自己的檢測中心，投資2700多萬元建立了一整套污水處理系統(tǒng)。有的企業(yè)反映，在多年來節(jié)能減排工作的基礎上，進一步深化存在難度，急需新技術的支撐，也亟待出臺可操作的行業(yè)化能耗標準。福建石獅市于2007年通過了《循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》和《節(jié)能減排工作方案》，鼓勵企業(yè)投資節(jié)能減排項目。
　　6、加強企業(yè)管理，穩(wěn)定職工隊伍
　　廣東虎門義信公司在應對困難時首先談到“企業(yè)要練好內功”，通過現代化的管理降低生產成本，保證產品質量；通過人性化的管理，嚴格管理制度，穩(wěn)定職工隊伍，提高勞動生產率；虎門以純公司有多年管理的基礎，加上與員工的多方面溝通，在兩天內就與企業(yè)一萬多名員工簽訂了書面合同，且一簽三年。企業(yè)呼吁盡快建立起勞動力市場的檔案制度和信用管理體系，減少勞動力惡性流動，保障勞動力市場秩序。
　　7、發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開拓兩個市場
　　紡織出口企業(yè)在市場方面尋找新的出路。廣東佛山光大公司一是調整出口市場布局，在美國市場之外，開拓歐盟及新興經濟體市場，降低風險；二是調整內外銷比例，利用產品質量和加工水平的優(yōu)勢，適當轉移到內銷市場。同時，采取多種金融工具和結匯方式，降低匯率風險。山東文登工藝家紡企業(yè)開始開辟國內市場，已在全國各地設立了500多個專賣店，正逐步形成市場營銷網絡。內銷利潤明顯高于出口利潤，但是資金占用大，回籠慢，庫存增加，營銷網絡建設及自有品牌宣傳更需要大量資金，也存在一定風險。
　　8、落實社會責任，構建和諧關系
　　福建石獅蓋奇集團在成為紡織工業(yè)協(xié)會CSC90000T企業(yè)社會責任試點企業(yè)之后，積極解決職工福利，提高職工待遇，成功化解了“招工難”問題，企業(yè)形象上升，海外訂單明顯增多。這類企業(yè)由于用工規(guī)范，在《勞動合同法》出臺之后，感覺到的用工成本上升壓力不大。
　　9、開展各種培訓，注重人才培養(yǎng)
　　浙江海寧倡導建立學習型企業(yè)，加強勞動者技能培訓，并引導中小企業(yè)從家族管理向現代管理制度過渡；廣東東莞大朗的一些企業(yè)開始注重改善員工知識結構，吸收更多的大學畢業(yè)生進廠。鎮(zhèn)政府與毛紡服裝設計師協(xié)會合作，探索校企聯合辦學模式。

　　行業(yè)堅持創(chuàng)新驅動，加快產業(yè)升級
　　行業(yè)中的骨干企業(yè)在結構調整中發(fā)揮了重要作用。調研中，浙江、江蘇、廣東的一些優(yōu)勢企業(yè)采用了先進技術裝備，加大研發(fā)投入，注重自主品牌在海內外市場的成長；有些自主品牌企業(yè)站到了國內的中高端市場，有些出口企業(yè)以自身品質和管理基礎進入國際著名品牌的跨國供應鏈，都為行業(yè)持續(xù)發(fā)展做出了主要貢獻。這些企業(yè)普遍重視企業(yè)文化和人性化管理，重視節(jié)能減排，履行社會責任。他們發(fā)展的著眼點落實在加快創(chuàng)新和產品結構調整，化解了諸多成本提高的不利因素，從而適應了新形勢，在國際競爭中爭得了主動，也帶動了行業(yè)整體的持續(xù)較快發(fā)展。各類金融投資機構應該關注這些紡織優(yōu)勢企業(yè)，對他們的技術改造和產業(yè)升級給予資金支持。
　　中國紡織工業(yè)已進入產業(yè)升級的關鍵時期，當前遇到的諸多困難和問題，既是挑戰(zhàn)，也是機遇。要從紡織大國發(fā)展成紡織強國，作為充分競爭的紡織工業(yè)，必須把握住戰(zhàn)略機遇期，主動調整產業(yè)結構，轉變發(fā)展方式，才是根本的出路。要落實創(chuàng)新驅動的方針，推動產業(yè)升級，增強產業(yè)創(chuàng)新能力，提高科技創(chuàng)新和自主品牌對紡織經濟增長的貢獻率；堅持以人為本，加強科學管理，深化企業(yè)改革，增強企業(yè)活力和核心競爭力；擴大對外開放，在全球化條件下發(fā)揮優(yōu)勢，提高開放型經濟水平；加強行業(yè)自律，維護國內外公平競爭的市場秩序。

　　困難企業(yè)壓力增大，急需政策扶持
　　對于全行業(yè)2/3的困難企業(yè)，形勢發(fā)展帶來的壓力進一步增大。尤其是進入2008年以來，企業(yè)兩極分化的局面加劇，困難企業(yè)面臨的形勢更為嚴峻。盡管由于突發(fā)雪災、春節(jié)假期等偶然因素，一季度的運行情況并不能代表全年的發(fā)展趨勢。但是，由于國際市場疲軟程度超出預期，國內各項成本壓力進一步加大，2007年宏觀調控政策的滯后效果將不斷釋放，預計各項經濟指標增速水平將低于年初時做出的判斷。
　　這一現象必須引起行業(yè)內外，特別是政府宏觀調控部門的高度重視。在目前國內外經濟存在諸多不確定因素，多數紡織企業(yè)經營遭遇嚴重困難的情況下，確實要把握好宏觀調控的力度和節(jié)奏，給企業(yè)一定的緩沖期；同時，要從實際出發(fā)，對相關的政策進行適度調整，以改善企業(yè)的經營環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，使其有時間進行主動的結構調整和升級，增強自身競爭力和抗風險能力。
　　紡織行業(yè)是民生產業(yè)，事關兩千萬職工就業(yè)和一億農民的生計。在今后的相當長一段時間內，紡織行業(yè)在穩(wěn)定就業(yè)，穩(wěn)定出口，促進區(qū)域經濟發(fā)展方面仍將發(fā)生重要作用，所以紡織工業(yè)能否健康平穩(wěn)的發(fā)展，事關國計民生和社會穩(wěn)定的大局。這既要靠企業(yè)自身努力，也需要國家政策的支持：如上調紡織品服裝出口退稅率，取消進口棉花滑準稅，恢復“兩機”進口免關稅增值稅，對紡織企業(yè)技術改造、節(jié)能減排、新產品開發(fā)等給予政策扶持等。同時盡快出臺《勞動合同法》實施細則，結合實際情況對不同生產力水平的地區(qū)和行業(yè)區(qū)別對待。