文/ 冀志罡
據(jù)說,中國(guó)有著全世界最高的住房擁有率,但環(huán)顧四周,中國(guó)人的住房焦慮癥似乎也是全世界最嚴(yán)重的。特別是大都市的年輕人,幾乎都在為沒有房、買不起房、或買不到房而焦慮著。
房?jī)r(jià)越漲越高,住房焦慮也日甚一日。對(duì)于大都市的年輕人來說,只要相信房?jī)r(jià)還將繼續(xù)上漲,那么,沒有房或買不起房,就意味著自己的財(cái)富地位在可見的未來將繼續(xù)下滑。這種壓力可不容易承受,尤其對(duì)一個(gè)心氣高、有追求的年輕人來說更是如此。
這種焦慮,首先是源自房?jī)r(jià)的暴漲。但并不全然如此。假如沒房也能有自由、有尊嚴(yán)地生活,那么,即使面對(duì)高不可攀的房?jī)r(jià),一個(gè)剛剛走出校門的年輕人也不容易喪失勇氣——年輕是最大的本錢,他有漫長(zhǎng)的一生來尋找和把握機(jī)會(huì),暫時(shí)買不起房子其實(shí)也不是什么大不了的事。
然而,他很快就悲哀地發(fā)現(xiàn),按照現(xiàn)行戶籍管理制度,如果一個(gè)人沒有產(chǎn)權(quán)房,他就沒有獨(dú)立戶口;而沒有獨(dú)立戶口,就很可能無法結(jié)婚,無法生孩子。此時(shí),給他再多的鼓勵(lì),也無法讓他感覺有自由、有尊嚴(yán)。無論如何,沒錢買房就沒資格結(jié)婚生孩子,不僅荒誕離奇,而且肯定毫無尊嚴(yán)可言。
在所謂領(lǐng)風(fēng)氣之先的廣州,有整整十幾萬年輕人,因?yàn)闆]有產(chǎn)權(quán)房,沒有獨(dú)立戶口而無法結(jié)婚。他們被稱為“滯婚族”,也就是有結(jié)婚對(duì)象,也有結(jié)婚意愿,但領(lǐng)不到民政局頒發(fā)的紅本本。結(jié)果,他們只能“非法”同居,而不能“合法”結(jié)婚。注意,他們都有廣州本地戶籍,并非流動(dòng)人口,只是買不起商品房而已。
中國(guó)有著全世界最為奇妙的戶籍管理制度。首先,它假定一個(gè)人在其一生之中,都會(huì)固定地住在一個(gè)地方,未經(jīng)政府批準(zhǔn)就不會(huì)搬到另一個(gè)地方。在我們的戶口本和身份證上,總是非常嚴(yán)肅認(rèn)真的記錄著居住地點(diǎn),仿佛找到這個(gè)地點(diǎn)就一定能找到這個(gè)人。以身份證有效期20 年來看,等于認(rèn)定中國(guó)公民在20 年內(nèi)不會(huì)更換住所。
其次,戶籍還捆綁著另一個(gè)奇妙的計(jì)劃生育制度。一對(duì)合法的夫妻打算生孩子,首先要向戶籍所在地政府提出申請(qǐng),得到批準(zhǔn)才能生育。未經(jīng)批準(zhǔn)的生育,該戶籍所在地政府就要承擔(dān)嚴(yán)重的行政責(zé)任,俗稱“一票否決”。
第三,戶口分為獨(dú)立戶口和集體戶口。如果你本人或直系親屬中無人擁有住房,你的戶籍就只能落在一個(gè)叫人才交流中心的地方,與其他成千上萬的人擠在一個(gè)戶口本上。為什么這樣?因?yàn)槟銢]有固定住所。在中國(guó),只有產(chǎn)權(quán)房才算固定住所,租房不算。而且,只有獨(dú)立戶口本可以自己保管,集體戶口本必須由集體保管。當(dāng)你需要使用自己的戶口本時(shí),也必須向人才交流中心提出申請(qǐng),得到批準(zhǔn)才能使用。
當(dāng)他們打算登記結(jié)婚,向人才交流中心借用戶口本的時(shí)候,得到的答復(fù)是,由于無法掌握他們的生育狀況,為了避免承擔(dān)“一票否決”的嚴(yán)重后果,戶口本不能借用。而民政局看不到戶口本就不予登記結(jié)婚。于是他們無法結(jié)婚。
沒有產(chǎn)權(quán)房就沒有獨(dú)立戶口,沒有獨(dú)立戶口就沒有戶口本,沒有戶口本就不能結(jié)婚。就是這樣。事實(shí)上,就算他們?cè)O(shè)法借出了戶口本,也結(jié)了婚,很可能也無法生孩子,因?yàn)闇?zhǔn)生證更難申請(qǐng)。
事情就是這樣荒誕離奇。中國(guó)公民在自己的祖國(guó)不能合法的結(jié)婚生孩子,只是因?yàn)橘I不起房子。所以,當(dāng)你看到許多年輕人,面對(duì)天高的房?jī)r(jià)仍甘做房奴,你只能表示理解。雖然用父母的錢買房算不上有面子,但沒有獨(dú)立戶口,無法結(jié)婚生孩子卻是實(shí)實(shí)在在的沒尊嚴(yán)。
事實(shí)上,政府每次都在人口普查中坦率地承認(rèn),人戶分離現(xiàn)象非常普遍。但他們從來不打算改進(jìn)。我甚至認(rèn)為,這種對(duì)無房者的制度性歧視,就是在明里暗里地逼迫年輕人買房,而且很可能是有意的。
一個(gè)年輕人看不到希望的國(guó)家,所有人都不會(huì)看到希望。房?jī)r(jià)能不能降下來,并不完全取決于政府;但,修改30 年前就已過時(shí)的戶籍管理制度,甚至只是讓它變得更簡(jiǎn)單,更便利,更無損于無房年輕人的生活尊嚴(yán),卻是一件并不困難的事。只要政府在瘋狂追求GDP 之余,稍加關(guān)注就能解決。尤其是,它能夠在房?jī)r(jià)高企的情況下,減輕全社會(huì)的住房焦慮。
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